近年来 ，“分包”、“转包”及个人挂靠成为建设工程领域普遍存在的现象。由于承包人将建设工程违法层层转包、分包或挂靠，使得劳动关系趋于复杂化，拖欠农民工工资的现象时有发生。“河南某公司中标河南濮阳市诚城•幸福里项目工程后，层层转包。2018年11月，我经段某明之手承包该项目商砼工程，出现拖欠农民工工资及工程款现象，虽经当地劳动部门多次督促，至今仍不予结算。”河南濮阳市诚城•幸福里在建项目商砼工程承包人、农民工代表荣令伟日前致函上级有关部门反映说。 . q* U+ Y, e: ?" Z e1 x+ @ 6 H8 H8 i, A0 V/ U K 诚城•幸福里项目，位于濮阳市华龙区濮东产业集聚区内， 新东路与公园一路交汇处向东百米路北。该项目由河南创胜建筑工程有限公司中标并承建，中标后又进行层层转分包。首先承包给陈某顺，陈某顺又转包给段某明。 + p9 B2 g. N% m: H% ?, C6 v6 G/ w; e' a. j
段某明接手城城幸福里项目后，又将该工程拆分包给多人，并将该项目木工、钢筋、砼及外架等工程分包给多人并签订分包合同。合同约定分包价款及付款方式。施工方按合同施工后，分包方不按合同约定支付工程款及工人工资，理由是建筑公司没有拨钱，无力支付，并承诺干活至几层拨款，完工后仍不支付款项。后多次找段某明及甲方人员进行结算，均以各种理由进行压低价款，不按合同工程量价款结算。无奈之下，求助项目所在地劳动部门，虽经劳动部门工作人员多次督促，仍不予结算。 . o, q3 N; o4 v. O + }8 q# d8 B# N; [/ W D. M 该项目在2018年7月份进场施工，开始拨款正常，工地管理也可以。至2018年年底，出现拖欠工人工资及施工方的钱。段某明找不到人，消失不见。工人堵门的堵门，闹的闹。春节前一天，陈某顺每人给了点钱就不了了之。 6 C- Y! C2 _6 g" d, s" A) R) }2 `: L- N1 B6 A; Q8 q+ @6 v; G k
年后即2019年开工至今拨款不顺利，因压着工人工资的钱又不能不干，无奈继续施工，承包的是商砼工程，干活需要工人，找的工人干活并垫付现金。年后段某明出现，说干到六层拨款，让坚持。但是完工后仍不支付款项，并威胁说不垫付不继续干活，就不让我方干活并请出工地。他又找了别的工程队干活，不给我方结算已完工的工程数量及工程款项。每次找他进行结算，都以结算后没钱支付为由，不予结算。' K# z. f! o* c
