当地时间1月10日，埃及伊斯梅利亚，一艘船通过苏伊士运河驶向红海当地时间1月10日，埃及伊斯梅利亚，一艘船通过苏伊士运河驶向红海。图源：视觉中国% L1 E+ @5 z4 V& E c& D' O2 ~
欧盟为何不愿参与美国牵头的红海护航行动，而是寻求单独组建护航联盟。首先，联盟指挥权是绕不开的问题。- ~* N K7 e. {- S3 u4 l
) y+ G, B# J: Y s9 N Z4 k 多名欧盟外交官已经表示，欧盟此次开展的红海护航任务，将由欧盟指挥。已在这一地区部署军舰的法国和意大利，以及计划派遣“黑森”号护卫舰的德国，将率先展开任务。& o. n. e" g7 V, |5 w$ Z9 i
9 b" ~2 R8 K+ X$ _. C 而此前美国宣布组建护航联盟后，法国就率先表示，法国军舰将由法方指挥，不受美国领导。9 t* W9 D- O0 a6 }" m7 w' k5 K6 V
8 |2 V3 F5 ]( A0 m3 d
意大利国防部也表态称，应意方船东要求，将向红海派出一艘护卫舰，隶属于欧洲联盟“阿塔兰塔”打击海盗的护航行动，而不是“繁荣卫士”行动的一部分。* R8 O3 ]! F$ K9 F' ]
1 K( E2 ~- C1 R' D, x$ i; E
有欧盟外交官直言，问题的关键始终在于谁拥有指挥权和控制权。如果联合行动在欧盟或北约的框架内进行，那每个国家都能保持政治控制，但若是在一个“自愿组建”的联盟中，规划出这一框架的国家则掌握着控制权。 3 S7 I9 x( |9 T Z# @- S- a3 b* }0 Z. `3 l
第二，在美英对也门胡塞武装实施多轮空袭后，胡塞武装已誓言发起猛烈报复，称美英所有“利益”均为“合法打击目标”。对此，一些欧盟国家决定与美英的军事行动保持距离。
