6 E) v' h; Y5 G3 c/ C5 X 此外，《教育惩戒规则》规定，对学生采取体罚、变相体罚等行为，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。《未成年人保护法》也规定，对于侵犯未成年人合法权益，违反治安管理的行为，可给予治安管理处罚。法院认为，周某行为给林某造成伤害，侵犯其人身权利，具有明显违法性，属于《教育惩戒规则》等规定的应由公安机关依法处理的行为，同时构成《治安管理处罚法》规定的殴打他人的行为，应承担相应后果。为此，梁平区公安局做出不予处罚决定，系法律适用错误。! b. i9 g; G! j( d# F: a/ p, ]
) ]6 \, A; M$ G+ b6 N 为此，法院认为，周某体罚林某致其轻微伤，构成殴打他人的治安违法行为，梁平区公安局应适用《治安管理处罚法》予以处理。梁平区法院由此作出一审判决，撤销梁平区公安局作出的不予行政处罚决定书，责令其在法定期限内重新作出行政行为。 b' e. A8 e7 g6 }6 N' a% z( Z$ M! b" Q: q' i3 F. v
二审! B6 R6 h0 G% ]: t! _& T" z3 W
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驳回警方上诉，维持原判： " D' K; j% r" ^; d' o% \ : w/ Y- G" s$ |' ^9 M* g0 q 责令警方重新作出行政行为9 d, g5 z) p! `, r3 r
1 ^/ @* I4 \# s- t$ ]9 I 但梁平区公安局认为，周某行为系惩戒过度，不具有殴打、伤害林某的故意，即违法事实不能成立，所以警方才作出不予处罚决定。警方还称，周某已和林某私下达成赔偿协议。为此，梁平区公安局提起上诉，请求二审法院改判。9 A7 V# n* t* R3 x2 Z4 k
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周某也称，他出于教育目的，轻轻拍了一下林某左脸，并无伤害故意，其行为属于教育惩戒，不属于殴打他人行为。林某一方则认为，周某行为并非教育惩戒过度，而是具有殴打他人故意，赔偿行为也不影响公安机关履行本身职责。2 u8 v u) ?+ I
+ l$ o/ S. g! M 在确认查明事实与一审无异后，二审法院认为，林某行为确实违规违纪，纵观起因和经过，周某行为虽具有一定的教育惩戒属性，但这超出了《教育惩戒规则》允许范围，并不属于规定的惩戒方式，且打耳光对学生而言具有较强侮辱性，又造成林某轻微伤的严重后果，与林某过错程度不相适应。 7 i$ ]0 [ S" i 6 q* w. r* I8 s8 Z" I7 B5 P 二审法院还认为，依据《教育惩戒规则》，公安机关对于教师给学生身心造成伤害的不当教育惩戒行为，应区分违法情况和犯罪情况，依法进行处理。此外，针对教育惩戒行为的法律规制，并不排斥适用《治安管理处罚法》。周某行为构成《治安管理处罚法》规定的“殴打他人”情形，梁平区公安局有权且应当对周某的违法行为予以治安行政处罚，其以违法事实不成立为由不予行政处罚错误，依法应予撤销。至于本案是否具有不予行政处罚的其他情形，应由公安机关在下一步的处理决定中进行认定。; |/ T2 A; N! o1 g! w' ?, ~
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法院还表示，学校、教师在对违规违纪学生进行教育惩戒时，应注重教育规律及学生个体差异，选择科学适当的方式帮助学生认识、改正错误。学生家长应支持、配合教师的教育教学工作，适度包容教师依法实施的教育惩戒措施，共同促进学生全面、健康发展。
