5 [& i$ T; [6 x& F先说发起。这次反补贴调查,是由欧委会主动发起,而非欧盟相关产业主动申诉。. u5 H6 p" C1 e4 I5 g3 N" S
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相关产业发起和欧委会发起,区别在哪儿? 4 R/ T z, l% F6 c) _8 G, Y' s& o' u* U1 {! d, V
中国机电产品进出口商会是这次调查的行业抗辩方,孙晓红作为该商会汽车国际化专业委员会秘书长,对这次调查的情况非常了解。他表示,反补贴调查基本都是由产业界申请发起。这是因为,只有产业界才会最直接感受到某国竞争力强劲的产品可能对自身产业造成威胁,从担心自身利益受损的角度出发,提出调查需求,发起有实质性支撑的调查。& u2 p* j2 n& B7 o+ Z% O" \# C6 ]
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而欧委会发起的理由是什么呢?是欧委会主观判断中国电动汽车产业“有威胁”。 2 b1 l9 U$ t3 _: @6 W/ B; r ] 0 A. Z0 I: B: n* G+ o孙晓红表示,历史上,欧委会几乎没有主动发起反补贴调查的先例。 " a4 k) b$ G& n4 m2 F0 ], i5 U3 _7 f. j/ `
在随后的调查过程中,也有很多不合理之处。 1 B& `; o( Y3 b6 R # W( j" G3 \4 d- `8 q中国机电产品进出口商会用了三个词来形容这次调查——缺乏公正性、客观性及透明度。 + }- S& S5 [- \' A: A9 L 9 F3 T6 m' f) P3 M- m- e ?8 O首先,是抽样的不公正。. S1 v. p2 L% [- E
' ], j. v+ e4 l欧委会抽取的三家企业,是上汽、吉利和比亚迪。为什么抽取这三家,欧委会并没有给出有说服力的理由。; d P" r1 B3 N4 d- M
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国家发展改革委对外经济研究所研究员郝洁表示,为达到预设目标,构造并夸大所谓“补贴”项目,欧盟委员会罔顾世贸组织规则,摒弃出口量最大代表性标准,在抽样中排除了出口量靠前的欧美企业,只选择中国本土企业,抽样标准不合规、过程不透明、结果不公正。1 k, x+ C9 F Q5 M3 ]# o- N) I
5 Y* v/ I# ]3 e. k7 f0 b. q如果中方提高临时关税税率,宝马、奔驰等欧洲品牌将最先受到冲击,这也意味着,欧洲对华汽车出口将遭受打击。 ( z$ n5 R7 O j : @) B- x, H# l' q' C. b对外经贸大学国际贸易专家崔凡告诉谭主,业界呼吁,中方将大排量汽车的进口关税增加到25%,中方如果采取了这样的行动,是在中国对世界贸易组织承诺的范围内提高的,也是完全符合世贸组织规则的。$ U$ ]( l% B7 s( C, a E. E
. H7 r! H1 \5 _# E ~0 X除了汽车产业之外,谭主了解到,中方预计将于8月底公布对原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查初裁。 0 n0 y/ Q8 m3 V3 K% M* x/ [7 o: X6 T6 Y
去年,中国酒业协会代表国内白兰地产业正式向商务部提交反倾销调查申请,商务部于今年1月进行立案调查。 1 F3 a9 c. a; e! O2 [ ; M) j5 Z) v7 {" Q5 R中国市场对欧洲白兰地产业有多重要,一个数据足以说明问题: ) L& o5 G+ x" \. C! ] ?% M) @: F$ E+ M! R+ @, S: W2 s$ A
海关数据显示,欧洲白兰地在全球其他市场销量明显下滑的情况下,中国市场成了支撑其销量的关键。去年1-9月,欧盟出口到中国的白兰地同比增长超过五分之一。+ l1 e6 c! G. h* w1 x& g8 ^
7 T4 ^2 ?1 Z! n% }) ^* L崔凡表示,中国和欧盟都是世界贸易组织成员,而且都是多方临时上诉仲裁安排的成员,还可以通过争端解决机制开展诉辩,在世贸组织的框架下处理问题。 9 O: |4 u8 E' Z1 j2 I& E# D" J! k/ `/ O4 j, u7 y$ q3 K5 M$ C7 v$ X
也就是说,从欧盟公布初裁结果,到终裁,这中间,中国可以运用的工具和手段,还有很多。' C" F4 h) r4 O: p4 M/ P
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中国国际经济交流中心的专家张茉楠刚结束访欧行程。她告诉谭主,她此行也和德国、比利时等国的政府官员谈到了有关反补贴的问题。据她观察,欧洲国家更担心对华征收关税后,中国的反制措施。 2 u( s' _ r. Y% ^; i - L- i5 K6 W/ V" R% R- p张茉楠表示,当前只是初裁披露,到7月4日开始征收临时关税,这之间还有一个预留期,留给中国企业和欧盟成员国提出异议。* M% j) O0 a% ~- L; `