有关领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约以及对乌安全保障等议题被搁置。
△泽连斯基24日发表视频讲话有分析指出,新缩减版方案的修改之处,恰恰是俄乌双方的关键分歧所在。美方先前的28点计划被认为有利于俄罗斯立场,遭到乌克兰和欧洲国家反对;新方案则相对靠近乌方立场,俄方恐难以接受。目前俄乌战局僵持,俄乌美欧四方博弈仍将持续。
乌克兰总统泽连斯基24日的表态也展现出乌方对新版和平计划相对接纳的立场。按泽连斯基的说法,新版和平计划相对更具有可行性。
△白宫新闻秘书:暂无美乌领导人会面计划 泽连斯基当天还表达了就相关内容与美国总统特朗普见面磋商的意愿。不过白宫方面则表示,暂时没有特朗普与泽连斯基会面的计划。
乌克兰总统办公室主任叶尔马克在25日公布的最新消息则显示,泽连斯基准备在两天后(27日)与美国总统特朗普会面,以达成和平协议。不过按照特朗普在25日于社交媒体平台上发表的最新声明,尽管其期待尽快与俄乌领导人会面,但前提是结束俄乌冲突的协议已经最终达成或进入最后阶段。
围绕和平计划 欧洲提修改版后再开会
欧洲方面也对美国提出的和平计划给予充分关注。在23日美乌日内瓦开会商讨和平协议之前,英、法、德三国的国家安全顾问就先与乌克兰方面举行了会谈。有消息显示,三国专门为乌克兰同美国的这次会谈草拟了一份修改版和平计划。
据欧洲媒体披露,这份为日内瓦谈判准备的文件涵盖的重要内容包括:
- 乌克兰军队在“和平时期”的兵力上限为80万,而不是美国计划中提出的60万;
- “领土交换谈判将从接触线开始”,而不是像美国计划建议的那样,预先确定某些地区应被承认为“事实上的俄罗斯领土”;
- 提议乌克兰从美国获得类似于北约第五条款的安全保障,反对美国提出的动用在西方(主要是欧盟境内)冻结的俄罗斯资产的提议。5 [% C" O' Z5 c/ J, e
而在美乌将原本“28点”的和平计划更新至“19点”后,由英法牵头、支持乌克兰的“意愿联盟”在25日再次召开线上会议,继续讨论更新版的和平计划。在当天的会议上,欧盟委员会主席冯德莱恩与法国总统马克龙再次强调其支持乌克兰的立场,并要求继续对俄施压。泽连斯基则再次表达了将与特朗普见面的想法,并提议欧洲领导人加入其与特朗普的会面,参与有关和平计划的谈判。
有分析指出,欧洲方面积极参与和平协议的制定与讨论,一方面旨在对外强调欧洲对解决俄乌冲突的重要性,另一方面也是在通过实际行动确保在解决俄乌冲突的过程中,欧洲不被边缘化,以防止因“缺席”使得欧洲的利益成为牺牲品。
俄方:没收到“19点”新计划内容 不看好欧洲版
至于此次俄乌冲突的另一当事方俄罗斯,也对和平计划内容的更新发表了多轮表态。但俄方显然对美国与欧洲方面流传出的各种不同版本的和平计划感到混乱,且对不同版本的协议内容持有迥异的立场。
俄总统新闻秘书25日就表示,目前围绕着和平计划的各类消息是纷乱的,俄方尚未收到更新版乌克兰问题和平计划,俄罗斯正等待美国分享其解决乌克兰问题的新方案(即“19点”缩减版和平计划)。佩斯科夫说,美方此前的版本在很大程度上符合俄美两国领导人在阿拉斯加会晤的精神,具有实质性的意义,可以成为开展谈判的基础。
图为俄罗斯总统助理乌沙科夫 至于欧洲方面提出的和平计划,俄罗斯总统助理乌沙科夫则直接评价为“对俄方不具建设性,也不符合俄方利益”。俄罗斯外长拉夫罗夫在25日更是点名批评欧洲。按拉夫罗夫的说法,欧洲国家就调解乌克兰问题释放各类消息和留言,其目的是为了破坏特朗普提出的和平计划,破坏俄美领导人在阿拉斯加州安克雷奇达成的协议。
俄政治评论员尤里·斯韦托夫认为,19点计划是美乌协调后的方案,包含一些俄方无法接受的条款,更像是俄乌停火谈判的筹码和对俄施压的手段。《华盛顿邮报》则分析认为,在协议内容仍不明朗而各方显然存在巨大立场差距的当下,各方就和平协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间。
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