国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标5 G: z$ ~: x6 ?2 s! l+ u5 _9 _* L
指标 . p4 ?6 q5 t% s$ a% `( B		2015年 $ D3 f8 F. K# Q6 J$ T	2020年 ' M& ~3 V, ^( J0 c7 a& R# T	〔累计〕11 \+ \|7 s7 z# _/ v" _	属性! K8 i C9 @# D& L( {
生态环境质量' B4 Z' x7 M, Z; `. _ b) l
1。空气质量; Y3 i$ w, f! e" j+ ]	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%) Q1 h& p, w! a: M+ s	76。7 ( U* J3 }/ y& x5 O; W	＞80 $ f% ~2 ?( ?4 m- O. k$ K; e& e) j	-" Q' e8 {/ q B) x3 g	约束性 $ M6 N& J! T) Q/ Q; o
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)5 \|2 G6 E& _0 j; S. l" N	- * J- \|! _* i. E. X' x9 `	-& G* h3 t" u4 N7 F3 ?# y	〔18〕; J- q K0 p! r( L4 m; J	约束性5 i1 o' V9 s( x8 e1 e1 l
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) ) U s9 D; Q# X	- J3 {: {# B9 O& n& q	- ( f8 ?" d( V9 d1 p	〔25〕 ! n3 r" ]8 ?1 n	预期性 ! T# q; u% I% D/ U+ a
2。水环境质量( U! z# M9 F6 T9 M0 h	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)/ v5 q$ E5 h! d, v( w	66 # i$ J g- ]. l- n+ ^3 K& W	＞70 / I/ a/ W8 i, b% R+ I	-1 p9 R% N4 }( [8 j- h) S6 a1 q	约束性3 C. k9 q" Z1 N ^2 G2 h# l+ x
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) + O2 k! L8 ~ o; J	9。7 q+ p- {" G2 b" b6 w5 ]$ ~" \|, `6 ?	＜53 X$ y+ \5 e, ^ \	- 9 n! `9 w( ^* U% K1 R7 N+ _9 s	约束性( `9 _: M$ r; g2 \|- ^+ w; D
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) $ O% ]: r/ @" l	70。8& e$ Z1 E; w' J+ }' m0 K l* t	＞80 - U2 _' n% M2 P	预期性 5 y+ H4 k ?0 s
	地下水质量极差比例(%) ]! u/ M1 N! X1 }1 R	15。74& y) O$ i8 ], `. B H; B	15左右5 L" }# h5 w. g* q8 o0 }) s	-3 M7 W# k( A6 @3 R+ G' O	预期性 - v$ y7 }4 `6 \# w1 G! M% s
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)* m# l% t/ c4 ^	70。5* k& A7 v& Z4 o4 t; E7 E0 {	70左右9 Y, V$ ~% k. n" S2 Z	-6 _& P& H, A5 V, \3 R# K	预期性5 _$ q2 Y3 h5 M4 L! f- i: j
3。土壤环境质量 ' [( @( `" I" [" F8 k0 ?' p- F	受污染耕地安全利用率(%)1 `1 s1 n( I1 ?9 [	70。6 / H4 M; s' h/ l	90左右( F* Q6 k* n/ q# T! D) A" \+ }: @	-, j& B8 }# ~ k7 J8 q0 I7 T	约束性 c: s$ n$ H- R( W
3。土壤环境质量 ' [( @( `" I" [" F8 k0 ?' p- F	污染地块安全利用率(%) % Q7 C% x" ?4 ?, M	- . w6 _6 I Z4 _/ s	90以上; p2 Z. V# e+ {4 x% F9 G8 C5 q	-, o3 x& h3 Q( ^0 R	约束性3 Z6 ]; r5 X I
4。生态状况: \|0 y1 h7 Z$ E1 ]7 B5 l$ `	森林覆盖率(%) - D" ]9 ]) S. y	21。66 # c# J$ \|9 R. S6 c" ~	23。04 1 F* g) ^, \5 J& R1 \8 [1 j	〔1。38〕 \$ }* J2 Q5 X/ r- L4 b% w	约束性 ; Q6 I" x. @5 Z5 s5 V3 S; @) J- \|
	森林蓄积量(亿立方米) - l" A: j& y! P	151, r0 j: p# k* t; r8 e	165$ ^) ~* T. x* {- B. m. t) \|	〔14〕 6 u% k$ R' N5 _+ J9 E( C	约束性* g! v. A- H7 z' G
	湿地保有量(亿亩) - A, x1 A8 h4 Z' B& Y	-) F: `7 U9 m! M" B	≥80 t5 n/ n: ]; A+ ~	-5 s8 V# i0 v2 ~; c3 {	预期性# \" X1 _! q. w+ T$ n
	草原综合植被盖度(%)& F6 {$ y( u% g2 X; c, E	54' _' s @) l: Y8 X8 D6 p: M7 E	56# O+ q; E3 n( Q7 s6 ]	预期性 4 A+ P! `& J: Y0 x: i
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 / G. @4 M3 U/ Y3 H6 M, z	60。46 v3 _% W0 m( i9 n4 k	＞60。4 8 [. P7 x" o1 F	-9 f4 O! `7 A9 o; N2 A$ r) F7 L( ?	预期性! [% {7 W2 ^% p* T* l# \|
污染物排放总量1 k9 f/ j9 H! H8 X1 d
5。主要污染物排放总量减少(%). P h) L* K, ]$ G- F( y; H	化学需氧量1 l& H2 w) ]- r- L- e5 q	-3 p0 s7 E `- S, }, p3 L	- 8 V2 X, ~9 `" S2 g T8 I* M	〔10〕 + `6 T" N0 M7 O+ y; k4 o	约束性2 g h5 V7 S" \7 o& a
	氨氮) k6 `: a& H R	- : ^0 A+ U- G; F2 o	- ( s, I$ P; H6 M8 I$ T7 V. u0 g: t	〔10〕2 d# l/ \& Z n- O
	二氧化硫 & I! z5 p U6 f6 n0 w1 Y. j	- 7 J, ]4 J/ E+ V6 o6 R	- $ v7 r! `0 Q/ }9 J- ~: M	〔15〕 6 Y: C7 V! O! S
	氮氧化物) J8 w9 Y" j0 Z0 S1 x	-2 A% B2 u$ h; a: C5 u. }	- 8 k% R5 \|+ k7 I' d% V; T [	〔15〕 " E+ Y$ i N, b
6。区域性污染物排放总量减少(%)6 L& t" U9 `% `# V' Q9 W: k	重点地区重点行业挥发性有机物5 2 U% b6 i. i7 J( a	-2 {0 M" w6 H' m* S, y# X	- 3 f8 B$ U5 y2 v) }/ T, T	〔10〕3 ?' [2 q2 d7 Y; e	预期性9 \|9 R$ G" ^+ b0 t0 K0 D
	重点地区总氮6 ( B- Y) Z; q3 T# _	- 5 k, p/ X1 F* {/ x/ F9 k2 B+ W	- 7 F$ J& R n4 _3 A: i	〔10〕 # P b( Y% ]' ?	预期性 : [9 M- T! f" \|% `
	重点地区总磷7- x' z: q7 W" \|9 F) {# V	- 0 p1 I. J, L" x	- / J: D- B0 w6 H; t3 ^	〔10〕 ' q" r- E# z7 J( S. l" B	预期性 : [9 M- T! f" \|% `
生态保护修复 i4 F3 \/ \|+ S9 N2 v% {
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) & @, p& p# C: d+ T$ ^% H		- 4 B6 ~% ]3 R/ i0 L* m; @! N7 z+ ?	＞950 W# s5 N# J: z% e4 S	- 1 [' @# o& P! \|	预期性$ [+ ]9 Y; y6 _' V h/ n
8。全国自然岸线保有率(%) - v) ~& b7 m& r2 v2 s& H8 y		- 7 x' {1 l9 Q+ v+ N, D	≥35, O) A8 K7 s2 ~. G r	-; a3 K- k% N+ Q	预期性% S; l$ B1 \|+ v
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) % N/ i a6 ]& ?! A6 c8 E4 x$ \0 C		-6 W6 j0 E+ r! Q7 f; x3 r& Z	-, Z8 ?: S4 }" y+ m	〔10〕1 h6 \|& Q4 i y: ?, q) B, l4 e. c	预期性6 g2 s6 F$ M. o" I# L. ~" G
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) # R: j8 l3 k& d% T		-+ r4 j% m- h/ V1 b: e1 X# w( Z0 v% S1 D# F	-# a, {$ \|$ I2 m8 g7 i6 \|	〔27〕" r3 _& ^6 R( K' y4 C3 H	预期性 7 a4 t- S+ n/ g6 K0 h1 s
注：1.〔〕内为五年累计数。 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。 % @9 c; N1 e5 P6 y! X3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。2 \4 W4 V! d _1 g& y 4.为2013年数据。) a! E/ m4 z1 f 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 1 {7 Z- L8 b: F0 {' D6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。$ v& N/ K( b8 T' H/ J 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 0 y; A( w# i. p7 W, Q ) U/ N2 D+ k8 P0 ^