国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标. ^$ x/ V$ Y2 I
指标 0 l5 S1 z# w$ P2 {		2015年 # H; {, t5 B- R	2020年 + H" I" q. u! X+ ?' F7 M& c	〔累计〕1 # P N4 I, ]1 b- N1 ?+ B	属性 2 l" @& u [% o. X
生态环境质量 3 c Z2 S6 r1 N8 }0 V
1。空气质量# d7 \|' N, Q7 h# A( s G8 Y	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%) - j) ?/ C. Q- u A	76。7 0 p: z8 ^' U7 f C- T	＞80" K: Z# c5 D: h' K4 v# M0 e3 N	- * \& a/ z+ G& l$ C! S+ V- B	约束性 7 z- J# Z7 I: p: s
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%) 8 q7 o2 U' U3 v: f: G4 r	-/ G" x: X! ]5 B+ e2 O! H* O	-6 u2 y# }1 \6 r! D8 `3 v	〔18〕 $ ~7 E8 r& I% J- }	约束性 . \. O* Z* \|7 A6 E3 A7 Y) [/ N
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) $ R% X+ ^% u7 z- i7 j5 l	- $ Z& D. z$ _$ Y$ M	- 0 R, L1 z) {5 W, o- U	〔25〕- m' e# z" X: a" r	预期性4 j# `& ]9 y! D
2。水环境质量6 N" O! X$ h# R& [ e* u0 P P	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)4 _- O4 @$ N( F7 F8 }1 V m	66 , q% w, V; j2 w' N& k	＞70, w" o* ~% h; Q# F! j" }	- + j! ]- L$ O0 r& @	约束性 6 R7 z; k- R& X; [7 Z
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)' V6 M9 D1 u% Q1 N$ L3 z4 ?	9。7 # _* t0 I7 J i& ]1 q- u	＜5 ) J$ ^8 `+ A6 t: Q' S	- ) c) }2 D0 m! F' E" v	约束性 & d1 d( `. ^! H+ r+ S
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) $ t8 L+ A5 G# d L" d$ j" U	70。8 ; e+ a4 J7 X" O. h- b4 Z$ ?	＞80 0 D8 ?+ m( q: ?* D' I% \	预期性 0 c; ], P' X, g$ y6 o( _; p
	地下水质量极差比例(%)3 J' k! F( N# g	15。745 Y! R6 p4 k. ^' r$ S	15左右 7 k! O, A$ m3 E! s: D	-6 I1 {& a8 d/ x! Q	预期性9 q0 {5 h& s$ b4 M y( Q2 t
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) 4 w# i: l% Q4 \|! n( z	70。5 2 E3 e7 \|: m0 D" a5 S	70左右( s+ l+ A7 j* \|( H2 @	-: n2 ^8 t! V4 J) I6 f4 C% ]	预期性 % M; l3 h* @8 k! }. f
3。土壤环境质量 / p- C% w2 U3 O	受污染耕地安全利用率(%). Q, R8 ~9 h! W" ^* ]! l' x	70。69 U6 t& W) a! w4 J" n( p6 Y	90左右. M# z( y6 ?- O6 D/ S. ^% f	- # X4 O2 f$ F! k! k. @	约束性/ [" E6 Z/ J7 p0 Y
3。土壤环境质量 / p- C% w2 U3 O	污染地块安全利用率(%); h9 H- n. x) J	-+ K- y s: Q! a0 P; F2 o	90以上5 C. W/ [, m# A4 \3 E4 K2 a	- . `6 z2 O- B2 Q2 m' m ~3 P	约束性 ; M( t: q4 c% L6 d5 W$ A
4。生态状况$ Q- e1 f6 ?: l. F* f! S. o	森林覆盖率(%)' M U: @+ P5 j+ F- m	21。661 b# ~: d0 j& Z ]9 ^' Z3 \|	23。04 7 W9 Z( W$ y: b- E	〔1。38〕 1 ]8 _, j- g' n- [, ]	约束性8 _: _, w6 F$ K {9 E* l
	森林蓄积量(亿立方米) 8 A" Y5 l4 X: T1 x4 [	151- e5 w# Q- {* m1 c) N# d6 N$ O5 B	165# n& G+ e1 I9 W0 e1 W. a; u	〔14〕# a( T- S! a4 ^5 [; x	约束性 8 C: b" }' S+ I9 s3 L0 k, l
	湿地保有量(亿亩)! F% o* \|. w' z	-( [% s: n. \|9 t. D9 d4 x, P	≥8: Z! z* W9 _5 _: a: T1 q a	-; r# i3 ]. X% y& D	预期性) v' \|, t, ~: Q; g4 y" p
	草原综合植被盖度(%) # m% \& C8 R2 v; `: N5 Y	54! L* Q5 o- k+ U& {$ }; P. e	56/ K6 s- o9 Q6 n. K/ Y	预期性 $ d+ Y/ E6 [) A5 O
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 # X7 J' c) Y0 E8 s& \|* b8 ^4 p	60。4 E0 s3 Z: G4 N7 N. q	＞60。45 _" r0 r4 ^. Y$ e! l d	-$ T- }( i8 v, t' _1 F	预期性* E1 c/ U5 d1 ~/ u4 J1 \|$ H
污染物排放总量 9 g; H4 t8 t& y! [- E; S
5。主要污染物排放总量减少(%) 9 u6 {* a4 R3 Y) o% n9 `( }' a" A' _	化学需氧量 ' y' a V* H- R; u5 o7 D" M	- $ k, l% t( Q% v' Y5 `' P: \/ U! {' e	-. ^2 w) \4 h# ~ Z5 T	〔10〕 : V0 A3 m& }- m	约束性+ T; Q2 v1 ?5 T
	氨氮1 T1 h0 u( R) v( n* I4 ?7 h% n* j	-& d/ L% p4 e7 O	- ) y" `' X7 I( J1 p! h z	〔10〕3 g0 g. N( K, X( G) G4 o
	二氧化硫+ t! d1 C- k0 a	- & v3 F- t1 \|1 w0 v	-0 Z& J3 v- k, }- A( R	〔15〕/ Q! H+ G4 x3 L- R7 Q
	氮氧化物 + m: j# j) l; t; y, n( I6 Y	-( Z/ t2 \|" ?7 Z: o# d	-8 O) k4 G! A0 ]7 T% B! {$ x& u; p	〔15〕 " g0 w9 I' Y8 n
6。区域性污染物排放总量减少(%)# ]1 `- [# U! R8 J- a9 c	重点地区重点行业挥发性有机物5 ' k8 R+ G. N/ N! y$ }	- , C3 ]* \+ C* Z	- . q# b; _& j6 ~4 ` C( W1 w	〔10〕 4 ~0 {( R3 {& C" l	预期性 # D& O! h& ^# w6 F m' h
	重点地区总氮6, r1 ]; }. ]' T& v9 F	-: x- n% _. Z5 r0 v8 D	-0 W) H1 ?4 {# R* y5 }0 L' o% G' v! W, @	〔10〕 . F+ ~- W& R9 y/ p6 Z	预期性 # T* o) {3 r) ~% q( a# X
	重点地区总磷7; y6 X" o X9 D# c, u5 g! Z/ _	-/ h3 M6 e, ]4 n	-+ ~$ I8 [# f; o5 c	〔10〕 . x5 C) h, h' i7 H	预期性 # T* o) {3 r) ~% q( a# X
生态保护修复 2 m7 ^* j$ l5 ?8 m/ ^
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) " @8 N) I+ o4 N( j$ l8 k+ ]. H		-* t8 E8 `7 {: d0 ^" m/ S5 S4 I	＞95 - U3 \- n p8 ]2 R0 Z, x	- 4 X$ t/ [9 C: C	预期性+ u7 y$ e# v- K6 a$ g
8。全国自然岸线保有率(%) : _' J: T2 z: \|# x3 K2 D) M' b- P		-8 s9 E$ u% ]5 k" V	≥35 9 A' q! J7 x. @0 _) F: X	- 2 \: z: Q. i) v% w' c8 d# a, P	预期性 9 B2 z( { W$ R7 m8 T
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) & p4 Z M' I2 f- o3 s7 \|9 _		- 5 U: e- @ z9 Q# O! {	- 9 _) g. ]1 _3 K( Q	〔10〕 t y W0 g. s6 k	预期性* _% W8 ?! t3 M" I2 t$ _+ d
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) & ~7 F ~3 Q) T3 y+ @. A% F1 \|$ b5 z		- 9 Q2 X) F: b1 F# A' J: c5 i9 v	-- _: [, T+ i5 i4 ~	〔27〕 ; z/ `! o! U5 b/ X! P	预期性; @0 H4 O" c# {# Y9 s" k
注：1.〔〕内为五年累计数。1 J% h7 b* A$ n2 x 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。 6 `# y5 }+ i1 ~' k1 a* T2 ]7 {( X3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 ( U5 \; ^. B/ \|( L* N0 @% ^1 ?2 l0 p4.为2013年数据。 6 {) v. m+ m8 W" n* V0 X5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。$ t, L, i( R4 G }4 P 6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 ( x' f! e' M) M; E. H7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。/ I0 C3 l N* Q # l9 \+ U- D3 Y" r! j