国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 + a$ w4 @/ n0 n0 h3 b
指标 # l- T8 L$ f% K6 Q5 P		2015年7 q* i2 x9 n) _9 M	2020年: {. A# N0 G+ W	〔累计〕1; Y) G1 u# w# @" s4 t% D7 i) V/ w	属性 - V# g/ C P4 ^2 Z" k" U6 p& _$ K
生态环境质量) b# V8 w T7 Z) V4 u
1。空气质量 8 i$ W0 e: Z3 N	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%) : I j5 \|( W, d& I2 P/ r: N( l( v	76。7 - a, j0 P) p! R+ o8 q; [! d4 d	＞80 , c0 n) ]* Z* i# o0 T5 e. f	- ' Q7 {1 ?5 @5 {	约束性% X- }* E: F' P$ ?) R* L
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%) ! ?$ Q5 V, f' }3 `* D6 ?- L	- . {: y! d! g! O% ?	- 3 O5 k9 ], w# j	〔18〕0 x* Z8 \|) R. ?6 P	约束性 ]& l) l5 H+ ^( L* I. Y1 \|, s- s
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)3 v$ W2 T' O& w6 J	-- O7 A& f# q: D( y$ J5 j	-! u. z% _+ @! @/ K	〔25〕( ^5 u# p* d) y: n0 i' y	预期性4 {* ~8 l+ e n) U( b4 P5 O1 Q
2。水环境质量' v+ {4 K1 r/ m" l2 Y+ ~	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%) . w- N. v2 R: n Y	66 $ g( a1 Z- q* a4 } [	＞70 : X" @3 }0 ~3 _/ v4 M% M& g	- ( t# N, \|" L: O7 f	约束性 * ~7 Q% \|- R" _# P4 G* D
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)' S, T- Z! q, B) Q: F+ D, j5 V	9。7) r/ U( G& g2 U0 P( \7 _6 N	＜5 0 `' G* o; @. f4 q1 [ _5 x	- . h. a7 F+ \" s n: a7 U	约束性2 `/ ~9 l# A( y
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)9 B8 [6 A' K2 Q' E% O4 W	70。8, h* Q+ L- R8 k	＞80 ( y1 m/ y. A0 t4 M	预期性2 _" V4 Z+ S, Z
	地下水质量极差比例(%) / }/ J: v' l& V	15。74 4 t' Y2 ~, Y2 @ t2 A	15左右 6 X2 A& P* F& S# q+ y9 {* L( {	-) p# J8 U9 N4 d* m6 B% E	预期性 ) o* F0 S* O x4 T
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)! ~+ i' L6 L' ?8 X9 A/ i& H( O- [2 l5 K	70。5) \+ P% e+ L$ g# P; c) ~2 h6 \	70左右 2 j2 o4 w3 _9 ~$ C# b9 K) T. D" H+ D	- ) a, L% G: T# O	预期性( S6 }$ X( P. s" z
3。土壤环境质量 ' T* q( s, T5 H/ h	受污染耕地安全利用率(%) + ?5 r& v; d: T! g( z) h1 m	70。6 * T: @" c9 Z3 L) k) r; s	90左右; l7 H0 `! R& Q9 q# p	- ( ?2 ]; ~4 Y9 P* _+ Y/ E	约束性( z' U/ l. N7 d' W7 \
3。土壤环境质量 ' T* q( s, T5 H/ h	污染地块安全利用率(%)/ ]! K8 v! i, H" R7 j9 ^	- . w: u4 C! I0 {, Q4 p0 g. a	90以上: E9 B; G8 u% h1 D$ r$ E	-8 O$ n4 P3 }/ M9 `# E0 u T0 u- g	约束性 " p% Y E2 Q: C7 o3 U" L
4。生态状况( I ~4 f' k7 Z% Y4 C	森林覆盖率(%) ! \|1 }6 v1 K. s2 K	21。666 f7 p* u8 ?* a9 h" ~	23。04 , X1 A3 ?0 ]' m. \9 E1 i% g	〔1。38〕 - i) L* [" w# z5 B4 }+ G	约束性 v: X, d8 {% Q h6 q" l/ b/ u& p
	森林蓄积量(亿立方米)7 W- F& @" s8 U' x6 _	151 ! k" m/ ?* R0 x% {+ R6 M, g	165 4 w$ P. O9 O5 t, Z, r* V8 @	〔14〕 5 D9 \|3 R0 I E3 u* e" z5 D	约束性 8 k. B" m" V$ u1 Q) t4 t
	湿地保有量(亿亩) I' [/ N) H8 N- V9 E2 h	-2 I. v& V ^9 F; R, T5 A: N	≥80 u1 \& p, H( G! S% r$ V& L" i7 }	-1 b [+ t( Q- b	预期性; p# h, [& H8 j
	草原综合植被盖度(%) * g; `5 \5 b. k1 c/ A2 G) S, S	54' [4 I) }/ s" Q6 ?0 w8 L	56 3 ~: M/ H. W2 I5 }. C9 A	预期性 8 V' x# l$ l+ B; r1 K
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数( k) R. W N1 p, H	60。4 ( P5 T1 i/ r; z' Z* B	＞60。4" U' k% u. R/ m" a	- / K- r% y l/ E* s5 a& M a( b	预期性+ u. l% M( d+ \, K3 ~" W" T) b( q$ y
污染物排放总量 * Y/ `4 k9 p+ E
5。主要污染物排放总量减少(%) % i; O0 C) Z5 @! Q; G. k	化学需氧量 3 P; P; H1 u( b# p! d3 x	- / M7 i7 `0 e. k3 t8 g. X7 F	- ; f: {% j6 l/ ~& J* ?+ X	〔10〕* K8 s: m, V5 ? J/ j& s	约束性; H6 t8 i+ L9 \|! b
	氨氮 1 V9 e- X$ x( D9 ^* q1 f	- 5 _- r9 x5 Q+ O+ \" p) A	-" K% B# ?7 Z5 ^/ R5 n9 r	〔10〕& g: s& U( `: m. \|' t% j9 y/ m$ _
	二氧化硫' E6 ]4 c5 Q) S2 ~+ O$ H	- ' n; r) k8 G2 L	-1 e% A: h$ L. T4 k0 u' W% {	〔15〕 i# g, R* \3 t
	氮氧化物 ; C/ O+ [3 c# j- [ g4 X' o6 E	-! v6 p( K* ^4 M% O7 }: u$ n+ W) o	- $ x: i! f0 p0 \. v	〔15〕4 Y+ P+ c& q& q0 T
6。区域性污染物排放总量减少(%) + s$ ^- d& }3 S1 U# L1 R	重点地区重点行业挥发性有机物5 # Y$ b9 A+ c4 Z& r6 q: P2 u. M	- + e6 T O( `$ t9 D+ ]4 ^	-7 Q% n7 h. w1 s/ f	〔10〕5 C# a) u. t0 ], Z	预期性! c. `# P$ w2 A5 R1 f, J
	重点地区总氮6' Z6 U9 A' n4 L ^	-8 P9 c3 p. X2 Y: B# y- s v	-) [1 X5 d. y" ?# m3 z6 B! Z/ L	〔10〕 - E. d* [4 S+ J- K, i	预期性 ' K! T7 j2 R2 J9 i! j
	重点地区总磷7 7 L q1 h* s$ w8 ]& U; ]; w% N	- 4 r J# I$ s1 E' P; A) Y4 i. q. D% z	-. I: F8 {) I$ D9 f* W. T& @: Z	〔10〕/ d+ u/ l' P7 R) B	预期性 ' K! T7 j2 R2 J9 i! j
生态保护修复 # k! R( G+ v) L+ d5 {, w
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) , k2 Q( i' w* Y		-' G1 F" \0 K3 ^5 c/ e( L	＞950 R8 r. ~; T- W! u/ z2 ]	- & j/ H+ t/ Q# P8 X# N	预期性( M9 p7 H/ J/ \|1 c1 i2 n
8。全国自然岸线保有率(%) y# Q( L2 Z/ @3 r8 M$ K: E. N		- . _% E5 x$ S/ T; V$ q	≥350 E0 M2 s7 I9 k2 z$ O	-) V. B4 A3 Q! n) c+ V	预期性 " \|& q. @& Y0 r% y' q
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)2 d9 u( K/ R) Q* x! {5 x w( e		-4 j- G1 W, e) w+ C8 k, B- j7 r) W0 v2 d	- & G% N0 Y- f! w0 _& `$ u4 t	〔10〕 H0 G3 r: F, l# b- j	预期性: f9 P5 @( }7 `% _% `) F4 k/ \|
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) 9 p/ E3 [0 a' U# S		- " j _' W# F7 m8 y1 u3 E3 Q	-; S; r y# U3 o" \	〔27〕% A( d& @ D6 ^# }& r4 \	预期性; v5 B1 O" Z7 _9 W7 A
注：1.〔〕内为五年累计数。5 h1 U# k4 b/ c7 ^9 f 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。# z+ x3 L$ z1 D 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。( ^" r7 [9 o9 Z4 [0 K$ x. e G 4.为2013年数据。& J3 u+ A: l' ^9 @3 I( k. {6 P 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 8 M( C) C( o2 R. O6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。3 \|; T4 T/ x- O, L! R 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 9 `$ `0 g2 d6 J5 t4 ` 5 x* l% [! M& o3 e9 T" M, Z+ i' P