国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 " \: u3 t$ C3 S# c3 F
指标 3 C, \0 v3 M) o% e7 {6 T) [		2015年# q4 e' ~2 f' N, F	2020年 % F& ~# A3 U: N2 u	〔累计〕1" ~+ ^/ U/ X& H! M- Q	属性 ! k9 ^# p# Y. d! g1 a0 t5 J! @+ {
生态环境质量8 r- ?: {% [' p+ t0 q8 G" a0 M
1。空气质量$ o# @* l7 @( Q& H( N2 a, ?8 f	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)- A6 v7 z! p9 z, z3 ^1 T! p, Z	76。7 7 V, A- @0 H/ O: H$ @	＞808 t; x% k; B' U) \|5 l; w	-, \|9 u* M5 M% ^& k' o0 S* c	约束性 $ g3 D! U% K: Z: \7 }; M( b
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%) - }6 ?- i: d6 \$ R	- 2 i/ q* f: [9 W$ q" P3 I+ t( G) s	- 2 W; N0 \|$ i; z9 R	〔18〕/ Z' K7 l. ~9 D# Z- G2 u/ C3 D$ z0 n	约束性 : {) I$ t9 C* G9 {; }3 {
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)1 m7 N% ~7 S' f% i3 ]5 ]3 s/ X	- _" E6 R/ {& L# ?. c	- ; D; l4 @6 [9 [. A	〔25〕: Z I9 w" u5 `' R) \3 X2 _	预期性& s1 Z# `" R7 B' s z
2。水环境质量 7 @2 x i5 F1 U	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)0 g2 G- A. f, X) q	66' B, P# E9 N6 Z0 R2 g" E	＞70 4 s- n2 v4 w8 n# S/ `	-' q! d# f& \|, J6 c/ \6 {1 b; y	约束性 + o+ D' V3 D% v7 U: h
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) 2 C7 S% w' T7 d9 f+ ^# k	9。7 $ z, X4 E$ P' y( m4 q	＜5 # I8 p4 F [, V$ m/ \|" ^9 e	- + p) Q0 ~0 B( t$ N Y	约束性 - d( ]& P; }( k+ ~5 [
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)6 D/ h! g: a8 J/ p) a g6 O	70。8' C$ ], D; n' Y	＞80 M! m+ a9 l$ [ k4 @	预期性 4 @" F$ {5 H' w- K+ n
	地下水质量极差比例(%)& D9 S" t; A) ?9 z* F( [5 F	15。74 2 o3 M. u i4 q4 l) K	15左右 5 i6 J! ~1 b: Y+ y7 r	-9 a) ?# A9 }) S7 p& k( F6 B	预期性( [$ O$ H2 f% ^# I. s
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)' L1 F* A) j& m! Q1 W4 b	70。5 # C! @2 X+ g7 N; }	70左右( } E6 u2 v2 e3 { y	-' p4 ?& [! C+ @	预期性/ p% l8 h5 l6 e+ s3 m/ v' Z
3。土壤环境质量4 R7 d/ B7 Y- f3 r	受污染耕地安全利用率(%)* V/ Q% [- k$ F" W o	70。65 g& l2 ^9 \|1 w! T	90左右6 l. b$ K- g; u: F	- : A$ u7 p- B( ?6 U" V	约束性4 ~% }! T; Q# d* f9 `
3。土壤环境质量4 R7 d/ B7 Y- f3 r	污染地块安全利用率(%) " c, k: v7 N/ J& S& `! S/ [	-- O1 ~6 e- F' b# z3 {# ~	90以上" o* z$ C, C- ?" b( q0 ^2 w	-' s$ }! l' ~1 {	约束性 : _. @3 C" B6 H+ I$ t
4。生态状况 - H7 j8 L+ w5 t5 \|' ]	森林覆盖率(%); l& [% e. Z2 M- e4 G# J, f	21。66 ; N+ g ]" j4 P& g9 l& O	23。049 o, Z' Q* S2 h. }' r) _( Q1 D, B	〔1。38〕 4 X$ g5 N' V* v) Y	约束性 1 X6 q" u2 K6 A) j2 m
	森林蓄积量(亿立方米) . \|' Z1 D3 K8 V4 o	151 * e! Q# O2 E% F# X8 _1 l	165 " \|4 E0 b& ]6 o& \, X0 w$ V5 D	〔14〕 . V/ y( Y) B9 v4 G, @; W- d) E$ i	约束性& G' }8 G/ \4 j& u8 x. j
	湿地保有量(亿亩)" F, K Z: J% G1 s8 o0 t. X# b	- , v! ^! b5 o, f) H	≥8( [& X, j3 d- v8 n' j6 M/ K$ k [	- / b+ z- W. V* ]- V, l6 O4 ~ Q3 T	预期性- L7 @$ H* ~$ U+ x, B W4 c
	草原综合植被盖度(%) 2 F! }5 ^1 i: u7 x1 R4 i/ [' ?	54 1 ~3 C* C, _# h" M8 g3 \|	56# S3 Y/ Y. ?: W1 {( L9 a1 S	预期性' m, R$ `& ^3 L6 b
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 , P# y2 A# S" g( K3 B7 u( M	60。4 9 [( U# t9 P8 z- m	＞60。4 : `& a7 ]; u3 p# ]1 \|	- ) y" g# N1 f: Z	预期性 ! n% [) B& O. J6 U, Q( c! H
污染物排放总量 % ^6 b h: y0 U6 C" I! b0 \+ L
5。主要污染物排放总量减少(%) . q+ Q; N) X3 G	化学需氧量' D) F1 { V9 w/ G	-& J0 V$ Z* j: m1 H* ^. l: j	-2 @, V. d( {# P$ u	〔10〕 $ A3 \|& M9 `' `* E	约束性" _* q0 w$ Q# @7 N4 }8 Q
	氨氮( C7 b& p: X4 M) _- e	-% v0 H' O4 P5 I	-+ I1 {% ]8 M9 z- W! s	〔10〕% T0 d$ S2 ~! E% u6 H8 O
	二氧化硫 2 y( F5 q g- l+ l( h/ u- M/ j	- X% k) W. w/ N/ Q$ ]	-# Y+ z1 d6 ]4 ^; k7 ]	〔15〕2 ?4 l4 a, X# S
	氮氧化物7 X, ~, x; T7 e2 L	- * y( p. i7 L; n0 \|	- / T% v& \9 F; V0 I9 x	〔15〕 2 B- g+ W5 u( H8 j0 s* N
6。区域性污染物排放总量减少(%) + @+ u$ k! A, l	重点地区重点行业挥发性有机物5 ( [8 J" O! Z# [! ^5 n3 B	-- f: [) j* Z' `% c2 d1 }+ Y8 [	- r, z# y9 X# j& V	〔10〕4 V7 _# h L/ m) }% \, `	预期性; O9 d" T# ?( @" D! a: h' S
	重点地区总氮6 5 d5 J0 n/ {. Y( J4 K U. ^6 X5 W	- 4 k" b+ ]# h, q+ O$ H4 \|: O	- 4 b P9 l, S- s	〔10〕 6 U; N& I Q4 W6 F+ d& h	预期性4 e$ A! c; p& K1 ?8 y2 _
	重点地区总磷79 D! O8 q. O& ~& P. p$ q" N	-2 G" `) K# ~2 F+ t2 X% m7 j	- , _7 Z+ ^' z% B: I8 x/ M3 V- J/ c	〔10〕 - o8 X4 g B7 S# I	预期性4 e$ A! c; p& K1 ?8 y2 _
生态保护修复; x/ f* N" t" N& _0 q+ Y) T
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) 8 t+ H& r" [7 O		- 3 V, s0 v0 J7 G! Q* S1 L. H	＞95 1 _' x d( B p	- # f9 T: W# X, V& G! e. y) w! Z% c	预期性 ' y4 `; l% q% m- e- l3 M- S
8。全国自然岸线保有率(%) 8 B1 r9 g1 {) o2 q1 J. q		- & Z; ], s, n: C$ z	≥35, E# M: W! N5 _1 T2 A	- 7 H# ` l, t: F# x8 }' i+ o	预期性 ) _# k3 Z B$ [
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) 5 e- W7 C$ a8 i; P/ N% m& t7 d		-: [. X- R, F- P5 y1 A1 q7 W	- 8 y( t* C8 {( e" n* [/ ^0 o$ c& ?	〔10〕 ( F& J+ I( b* J+ ]) F	预期性6 y# p. P2 r5 _9 b: a
10。新增水土流失治理面积(万平方公里)) E0 f C: u/ l; U3 H: q: Y		-6 d' j4 h, f1 O	- 4 Z i3 b" m+ Q; \ y' R0 Q: e	〔27〕1 R1 a% ]" W3 m	预期性' i5 J. }" i" o; ^
注：1.〔〕内为五年累计数。, r* D3 R! e; I6 M/ P 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。5 ?' U h+ F- G 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 ( y0 }$ ?0 o; J0 q, i$ j7 f7 m5 b4.为2013年数据。 6 ]5 }4 T! J8 _" ~9 @& n( [5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。8 ^" ] U, m. n: a' h& H 6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 1 B# x: {" o- h4 j; u) R7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 ! W) c$ j# {& s" N% s 5 }9 s. ^" q% o+ j) E% y