国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 , B' `% M* o" u/ q9 C
指标 v1 P# }' P" A! d; E		2015年 % {) m7 T7 p, \|	2020年 . z8 b$ Y* s0 T3 k' H/ S4 [7 m. j	〔累计〕18 L8 p9 C9 `" b% ?	属性 7 A( O! L( n6 {! {
生态环境质量7 E' ]* J$ h/ Y0 N- [1 d8 ~' @
1。空气质量 " i7 d' l' C% g i: A' I	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)3 P" g/ n7 x8 S- I7 {	76。7! L1 n. b$ j: @6 n	＞80 " t6 S8 q4 S" w* H( X	-* o. _! R2 I5 I( t w	约束性( H: d( Q+ a: F$ N( _
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%) * N# A7 G8 l) F	- / G7 u1 L3 N1 q$ O	- # s% T! h9 H: C& b/ l- x( Q	〔18〕; N1 D; s0 k/ o0 Z+ v: Q' u	约束性8 V$ m; X j. S
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)1 ~' k) k' \! L8 V& \6 T6 B	-0 g' b7 i; \) \2 e! ]/ w	- 5 }4 J4 O2 {9 u" H3 @% G	〔25〕; k X/ J' @9 m) y) ~) w	预期性 8 X2 L1 w. C w$ d, s
2。水环境质量 + k- a7 y; G! L$ ~3 ^* D9 o: @9 P	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%) * ?& x6 Z; U# S- B% D, n* _+ x	66, y- K( u2 v$ V' Q0 W5 `	＞70 " {4 H9 P, P# g/ L3 Q: L; [& e; T: `	- 3 E( ^% z; }/ N' _: y( ]; H3 ^	约束性9 _/ l4 \7 b1 s. W, L% U* s
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%). W/ G" `; I5 s2 C! ?$ e6 t	9。7( z7 D. F- Q3 U7 @	＜5 ' f+ Q6 J% g# K# S0 _9 w$ i9 x	- . V+ y; j# ^+ N: \|	约束性! H* S: \|7 \|' I& f8 ^' u0 Q4 f4 _
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) & N1 W: F+ U+ V- _" L	70。8 6 n8 s' @/ P3 I A! F" N	＞80 ' J; ]& b7 m( T& D9 F8 F	预期性 0 {4 b3 R% @! K4 a5 \
	地下水质量极差比例(%) g6 W3 Q& } w" a0 t2 _	15。74 / @9 [; Y, {5 ]) n ^1 a T	15左右4 ^: }# b! u! l L	-# c% i2 @, k3 F; @6 a1 Q, R3 h% [	预期性! d. _7 t* o( N8 X- U& p
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) 0 E' p: l7 ^. _2 U" z, T	70。5 8 X6 p7 h: T( [7 ]7 H. }, G	70左右% K3 J8 o7 g5 p+ r	-9 u" g( b4 s `	预期性 $ d- y) C4 F( w! N/ w3 q
3。土壤环境质量 , Q8 _$ d3 _# j4 b	受污染耕地安全利用率(%) 6 N2 r' x9 \( u- {- U- {( b" _' [	70。68 ]' k) X. A: n- e- a0 L# E	90左右 , F1 ^2 z( G8 s, L	-4 s! d* ^* _5 H! L) V4 f ^	约束性 3 C& s' ^; f7 F8 S. n- F1 b( ]
3。土壤环境质量 , Q8 _$ d3 _# j4 b	污染地块安全利用率(%) ; O& \5 N8 V: i	-" A4 b# r) r7 B5 `' h0 E1 O5 H	90以上$ S! a8 S; I' s! w	- 9 b2 C) Z! r) o9 f: M	约束性5 s2 h9 _' B! c$ d
4。生态状况* n4 E/ Z/ x) l. A7 m @& Q	森林覆盖率(%)2 H$ \|9 L/ t/ f& u: [! E# f6 [	21。663 V* R( a* J' W$ l	23。04 2 b, f6 u9 d3 G9 p6 e1 E9 p/ ]7 v9 Q	〔1。38〕 + D. B ~! ]: G8 h	约束性 - J# y* D2 k: k* \% {
	森林蓄积量(亿立方米) : i( C) \|% u/ y% Q% m	151 : a6 \|# \|: R6 q% i( `	165 % b9 r& H- z4 [	〔14〕2 B# I/ v) \+ A	约束性7 Q! g. Y1 ?6 A- T# k
	湿地保有量(亿亩). E# Z% k: h% B4 Y, v7 J5 ]	-9 n7 k9 o0 j# w! c	≥8 ' @; e, a" \|( `7 t& A	- & P' V: \" f% u- G3 J9 \7 n	预期性; ?7 H6 q/ F6 ]* \|8 z3 ?
	草原综合植被盖度(%) 8 Y8 a1 {# v3 v7 k, O: `# I( D! c	54 1 t' ^* ]( S: [2 Y: n7 }: d	56 8 g$ x6 r; A# ^	预期性" C) q$ s: T5 q; N5 c
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 4 E8 r! D" I8 P- o1 N. W, e	60。49 e8 j9 ]9 g4 e	＞60。4 6 [5 v7 a4 V* X) I5 `7 ^- D	-6 @" F3 g% G: c/ {	预期性 $ h9 v$ p1 e8 P# y7 z4 P4 W
污染物排放总量+ f) L) ]# b+ K
5。主要污染物排放总量减少(%)2 }8 p, Q- n( ?; u# ]	化学需氧量6 s( G/ d; b3 ^; \& L% K	-2 h0 r& x, D( V+ x) _) w: {	- 9 l8 p% R1 K I8 _$ w! r0 N	〔10〕( I; ]. N( ~+ M3 F2 \|+ R) ~	约束性; _ l- H' R. y o3 u/ `+ F5 G
	氨氮 # W8 V, N" r4 O! G1 x! U7 ]* M	-9 ]* _1 v5 L1 J0 T: w! }9 W! o	-6 Q. ^" N- ^* E% N$ R0 p' s	〔10〕& H7 k; k) ?- \|1 L7 ~
	二氧化硫4 X& \|- _% Y$ k7 Z3 ~% V4 i	- $ D# Z4 X6 G- n9 j" V; H! g9 ?; ^% B	- 9 D9 b* h7 ^, p: P" Y	〔15〕- W( s$ ?2 I, z
	氮氧化物 5 @3 [% \| ?8 f% e	-% m$ R- d J) r8 n9 B	-1 x' C) \* T! u' o: v m	〔15〕3 Z4 i( V( Y3 a6 ~
6。区域性污染物排放总量减少(%) 0 L% \5 l$ C9 [: h; U! ~	重点地区重点行业挥发性有机物5& z# @! X8 x5 P) ^4 e	- / V& w( `8 p$ K4 p: b/ w( W1 j4 D: T	- % I3 F( p3 D7 [) C5 e	〔10〕" N% E i' E/ a/ \) g) N	预期性1 A: O. J- P# x# g3 N6 U5 {
	重点地区总氮68 G i# e- g: I9 {# i1 M, P	- * {' z1 B: g4 p, }' C	-7 v8 c4 X8 R9 ^. x	〔10〕7 F2 }; j7 A0 Y9 o; r	预期性 7 E- M" N5 D8 Y2 C/ g/ G
	重点地区总磷7 9 e/ o Z+ c' S+ N, F	-1 e* q& G+ l9 R& F, D0 Y2 f/ `	- ' h* ]% j: r( v3 x/ M3 N	〔10〕- m3 v" L4 R9 ?0 X0 G/ \|: C& ]7 H	预期性 7 E- M" N5 D8 Y2 C/ g/ G
生态保护修复 + L- l+ v) W" J
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) - F& i5 _) [, y# e		- \ ~2 D% U' R- I0 C	＞95# d2 N5 l5 @0 F7 c' k( \|	-, `" A9 ?, W/ A u8 c P	预期性/ p& z4 N, e7 N' s) l6 p' T
8。全国自然岸线保有率(%) , c3 r4 J0 c% ^- ?* b* w) Z		-1 o* U; \|) J. q% s0 B/ [	≥359 L9 Y( m: E7 F	- 5 B$ p, [( `0 N' p' e5 v	预期性 3 \1 T. g; \|* L* B" v! _4 d
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) ) d/ m- J$ n; q		- : D; N8 F1 A, S5 c' ?1 ]# ] r	- t' z' Q9 F0 V! J) w! w3 I( `: h! x& t	〔10〕 5 j$ ]% [! K/ w( H! G' q( U9 Z	预期性 7 N* s, X x/ n/ A. f6 _* i
10。新增水土流失治理面积(万平方公里)+ U& g% C* \0 L2 W		- ' p" y- s. u; P	- % j, g5 b- T/ Y8 C& m	〔27〕3 W" e4 P0 F. t2 ?1 g% v	预期性) O0 J1 N f. s- e8 G; ~
注：1.〔〕内为五年累计数。 , u. A* `! I3 r# J; V' O7 ?2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。9 F9 f9 y1 z0 E! [ 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 2 f/ x! c" \% A9 ^' Z1 P& I+ J6 J: t4.为2013年数据。& \|- G0 u, n+ [% S% \|7 i- D 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 5 ~5 O+ X k1 ?4 ~% V) g4 u6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 # }; E! K8 e& L) q- u# j! n3 W- ^7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 7 D( p1 Q# G( p, f \|2 B0 o7 ] 0 ~+ O O: x& T; H, D" L