国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 ) U- f; \$ m( S' c
指标 1 v. g/ C6 J- v/ \|" q0 \( e		2015年4 ]4 X% ^9 j% d6 c0 Y i	2020年 G5 u8 C; N6 t( ?/ M7 x" u) v	〔累计〕1 ( J2 k, R- I8 K) W' {	属性 8 D( y3 J) S8 R# G0 g
生态环境质量 / C1 M& h; k! A% E1 u- f
1。空气质量 ; R: C# z0 l2 q$ L, z) q	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%); d: c% h0 h/ N1 o9 P	76。7 0 s+ }3 y; g1 g4 S9 ~# d0 B& Q	＞80 . I& `7 w2 X! B1 {	- ; a' K6 }4 W- a5 \	约束性 : M7 A4 I `+ e: H5 ~
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)% V2 R: m# m& Q" Q$ M( H	- 7 t8 {5 Y# V( R9 A9 `6 \|	-$ T* \2 Y* _! f' m: H	〔18〕3 F0 G4 K% F+ m% e7 j	约束性" z0 h! ~, U7 P* i" \|! j
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)8 d$ u3 x k! }( @	- 0 W) c4 Q6 Z5 }	- ) @: j, w+ h7 N1 h	〔25〕 ! \! a# g) {% d	预期性 3 [; Z7 B1 w& r$ O8 T* k' r
2。水环境质量! H: H, Z1 g3 u9 c	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%) , @3 B; h; e4 L* K' t+ Y+ g	66$ p( U/ v& i4 F$ \|	＞70 - y$ j* @+ r! `: G& D! G	-) ^; A# f% M. p8 `+ Z2 Q! o	约束性 ; f+ b% c( T/ I* P6 h" ]2 E
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)# U) t* u( q& y	9。7; w. b0 U; h# `: C) {	＜5 , L1 @2 `2 s8 y2 I7 v9 P1 {	- 2 a$ m/ g5 ^/ I- U9 ^* q6 \	约束性4 {# N1 Q S, I" d& P5 ?9 y
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)9 ^; E% L8 A m; ~9 m4 i	70。8- g* X# S) `# t( D0 V: Y# U1 m% s	＞80% \3 s& V1 }4 ~" q3 O) d% ^( m	预期性5 B3 u8 a! i( E2 c) i# C
	地下水质量极差比例(%) ) ?0 ]8 ~3 i3 ?9 O	15。74 9 M! y( }% v+ q7 p$ K	15左右 b; ~1 f& z/ h& `, ?6 `7 \	- X5 Y# r- V# O5 v) n* I" M: Y	预期性 6 y# h# {+ q! P- ~: i8 o4 u6 K
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)# ^) i/ y& @' K& i0 a0 T t	70。5; r. a& G5 O! P/ ~: D0 J	70左右 + C9 B( j/ c' m	-/ q4 R% }$ C- ]0 \|# c& f	预期性 : n3 Q" C; O1 P, w0 R' E
3。土壤环境质量 1 ]5 \|8 Z u$ i! t6 ]# ?	受污染耕地安全利用率(%) , ^8 u2 f& _# S0 Y* e! S1 t	70。6 2 Q0 J( u' C* T	90左右 & e5 v0 Z5 N' Q0 P4 E	- 1 A! k2 Y- C: u" ?	约束性 $ V9 ^8 g1 K0 t; J1 \|, \|
3。土壤环境质量 1 ]5 \|8 Z u$ i! t6 ]# ?	污染地块安全利用率(%) , R( F& G' u' W4 G6 s5 J+ G	-* @/ Z' n/ Q3 o: Q	90以上, p8 o! r+ D# \|( i! S+ L# @' t: b	-: T& ^4 L& u7 g! a	约束性 ! {5 O: x: T# z( T
4。生态状况9 P( j" r7 H" D: x$ g8 j1 D	森林覆盖率(%)! D$ w# i; s% C8 m	21。66 # i$ o4 w, }2 y. L6 \	23。04# {/ x) Z; h9 A- [2 B: ^9 w	〔1。38〕 + b0 J/ h" x8 z6 f4 M	约束性3 g2 V, f/ h, u( ]7 m$ A* G: J
	森林蓄积量(亿立方米) ( d5 ?0 \! L/ L3 I* [ M	151 2 f5 t7 E" r, p+ E	1656 v- n) @0 b, X" f3 C4 u	〔14〕& K2 ~* w# P `	约束性 1 x4 y+ s4 \" a) i4 Z) K. C f' q
	湿地保有量(亿亩)! ?2 K! M [' P" M6 q+ Y	-7 E. v t1 E3 a7 d4 c8 R- X	≥85 h7 ~6 q. f( \# T7 Z	-% d- O! U! B* u$ H( _* j$ Z	预期性/ v( M& D7 x; R! a1 ?2 m
	草原综合植被盖度(%) 3 @$ V* d, I+ V0 f% ]5 W/ \6 n a	54 # v& m+ \9 ^2 ~6 h# p y8 e0 Q	56 C# u2 n% n+ r3 \& Y	预期性! x4 I# b. j& b
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 & V! R t& q6 a5 `+ X	60。4 ' N3 z4 B! w; C: [	＞60。4 8 z( G1 M: A6 \" s* O	- 8 B. x- m7 [* X% ?& s	预期性1 \|( V: `' G3 d! d. ^) R
污染物排放总量4 Q4 \|3 y% N, O' _8 O V7 p% n
5。主要污染物排放总量减少(%)0 G0 N( N; {1 v1 I3 o# l: M	化学需氧量: N' n8 O- h4 d% ]	- 9 ?4 o. K( g& W0 L0 V8 [8 e	- ; s9 T8 o; K- g* ?$ v) ~	〔10〕 : X: p" n, B5 b	约束性9 u' v. L5 V1 {* w& o! x
	氨氮 5 U' S$ W; V. {. b	-4 z$ S; K3 n; P1 }; H. M	- - e a3 z! ]) b- J# q/ m: t	〔10〕0 u9 E$ z. {1 c w4 M4 p! e( y2 \
	二氧化硫 6 h: N( h3 N2 \|, m+ b	- * `7 z# X. L/ i	- 6 J, ^4 j% t0 }& n	〔15〕 % f7 {% t7 s( b
	氮氧化物# \|) i4 p* C+ T) R	- 1 q4 A- X1 E2 f) a) x	- \|8 l3 j: c) R7 N8 t/ v	〔15〕1 F' e) C# R+ e, ^: B
6。区域性污染物排放总量减少(%) 0 c/ \" d+ Q. {" n	重点地区重点行业挥发性有机物5 ) [, T: q$ A- _. P7 U# g3 R	- : N& g7 K% B8 ^4 _7 d4 L	-* t# v5 F- I: a" r5 v	〔10〕6 X o& {8 ^/ x$ {, Y2 y	预期性 + k6 \|# `7 @7 H: t( ?
	重点地区总氮68 S! Z B5 f Z2 Z	-( L0 G( I. M, u5 o9 P	- 5 ?% E; \4 W" f! x	〔10〕 1 o' s5 ^6 O n9 ?) Q/ D" I	预期性 2 A2 m! c1 A- r, E% U
	重点地区总磷73 a0 H; u1 A! J& T" \	- ' I6 k6 P3 @3 F8 c	-. o. Z7 m3 ^. O4 [& c/ l& u	〔10〕 % Q# l3 L' Q" `1 k4 z. h% l	预期性 2 A2 m! c1 A- r, E% U
生态保护修复 0 {0 v5 p! n6 c$ }& D4 K( x5 x$ S; j
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) 2 ^' h2 p6 E: b6 `		-1 B$ {; ~# ]8 @* O0 t1 e	＞95! r2 T1 Q6 I$ U9 J: S3 N	-8 u, ]7 B" D$ \|' v3 d. Q5 y4 J	预期性 " d8 m! ?" @$ R' H. {
8。全国自然岸线保有率(%): \|/ L7 L7 n7 _6 a		- + x3 n3 J/ V8 t `	≥35 : d9 E8 S) I( r9 P	- 1 U' A) \: X9 C7 y/ I# ]	预期性 / `4 r/ Y5 d; ]4 {/ r" q
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)- j- v5 \3 K8 E% q! Z7 k" ~		- ( R, s9 h8 J0 D! N( y6 ?	-8 l6 ~% r& d) t, w	〔10〕/ W1 ^$ y) e1 M- j5 ^	预期性, m$ F% H4 I; n
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) & x# C4 s( Q4 A, ^8 ]		- y! C$ A, K9 k5 @& J5 h	- " j7 X, @! o. f5 e	〔27〕 3 Y/ T }- P6 f% y8 Y3 y8 h	预期性: K$ n+ H) b0 E0 o4 B! Z- e
注：1.〔〕内为五年累计数。 9 \|1 H3 C0 n! W$ Q) \|2 t2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。3 m$ E6 J* R1 d7 }% @% M$ ] 3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 0 g2 h# R- i% K6 A: `4 I: G4.为2013年数据。. u. _ ^1 ~5 I& e4 m 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 n2 J, ~, B2 z6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 2 W1 H" b* `& }) K7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。8 H; d# G. Z9 v# {# M+ y! d8 S4 f$ i 0 L+ v9 S* [3 J c