上海市委书记李强谈乡村振兴：三个价值、三个空间、三个趋势

三农观察

上海市实施乡村振兴战略工作领导小组会议暨现场推进会4月9日在金山区漕泾镇水库村举行。

0 d% d$ Q$ p) m2 K+ t0 @! u! T上海市委书记、市实施乡村振兴战略工作领导小组组长李强在会上指出：“乡村空间正在由不断收缩向基本稳定转变，乡村资源的稀缺性进一步显现，乡村对城市、对市民越来越不可或缺，从承担农产品保障供应功能向承担多元复合功能转变，由承担附属功能向承担核心功能转变。”
6 E  H2 v" G: ^$ B/ ^5 s: o01 提高思想站位，持续用力做好超大城市“三农”各项工作
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李强指出，要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步提高做好乡村振兴工作的思想站位。深刻认识“三农”工作的重要性，准确把握“三农”工作重心的历史性转移，坚持尊重农民意愿、保持历史耐心，切实履行好耕地保护、粮食保障和重要农产品供给的责任，持续用力做好超大城市“三农”各项工作，不断塑造新优势、取得新进展。

8 ^7 G% E/ x6 x& M) i) L02 凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值这“三个价值”
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李强指出，要准确把握超大城市乡村振兴特点，加快构建城乡融合发展新格局。在价值取向上，要凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值这“三个价值”。要为城市核心功能提供战略空间，承接更多元和高能级的经济发展功能。依托超大城市丰富的科技资源、人才资源、市场资源，更加有效地走科技农业、精品农业、品牌农业之路。充分发挥乡村就近调节气候、净化空气、缓解城市“热岛效应”、改善超大城市生态环境的重要作用，使春天的油菜花、夏天的荷叶、秋天的稻花、冬天的麦苗成为令人向往的好风景，让广大市民更好感受农耕文化、田园风光、自然之美。
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, [( |3 q  c' W6 {4 H$ k03 优化新城、镇域、乡村这“三个空间”

李强指出，在整体布局上，要优化新城、镇域、乡村这“三个空间”。“五个新城”重在发挥聚集功能，按照独立综合性节点城市定位，加快建设引领高品质生活的未来之城，加快打造经济发展的重要增长极，为上海未来发展构筑新的战略支点，为周边的镇域乡村更好赋能。镇域重在发挥联接功能，强化联通城乡的纽带作用，通过完善公共服务配套、发展特色产业，更好承接农村人口转移。镇域发展要注意规模适度，根据核心镇、中心镇、一般镇的规划定位，集约高效、错落有致、富有特色地发展。乡村重在发挥底板功能，要根据村庄规划着力抓好建设，加强人居环境整治，彰显乡村综合价值，打造成为城市后花园。
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04 认清空间稳定、地位凸显、功能复合这“三个趋势”

" L; G, |7 B* {, u7 B4 O9 R) `李强指出，在发展阶段上，要认清空间稳定、地位凸显、功能复合这“三个趋势”。乡村空间正在由不断收缩向基本稳定转变，乡村资源的稀缺性进一步显现，乡村对城市、对市民越来越不可或缺，从承担农产品保障供应功能向承担多元复合功能转变，由承担附属功能向承担核心功能转变。上海乡村已经具备优势凸显的条件、拥有乘势而上的机遇、积累蓄势待发的力量，正迎来大有可为的全新发展阶段。

积极发展乡村产业新业态、新模式，让沉睡的资源变成农民致富和乡村发展的源头活水
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3 j# i% X' R2 q李强指出，乡村振兴是系统工程，要坚持规划先行，抓住“牵一发动全身”的关键环节和重要领域，有力有序开展工作。要示范引领、以点带面，放大乡村振兴示范村建设的示范效应，形成“政企结合、市场主导”的多元化投入机制和经营机制，让点上“盆景”变成面上“风景”。农民相对集中居住有利于优化郊区空间布局、提高公共服务质量、促进农业集约发展，要在尊重农民意愿基础上持续稳慎推进，注重抓好就业工作和配套建设，让农民得到更多实惠。要补齐短板、提高标准，把农村基本公共服务做实做优，加强文化、养老、道路等基础设施建设，强化农村公共卫生力量。不断深化农村基层社会治理，严格规范管理，有效排除隐患。要改革突破、放开搞活，释放资源价值，增强内生动力，把存量资产的文章做足，积极发展乡村产业新业态、新模式，让沉睡的资源变成农民致富和乡村发展的源头活水。
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& _# g& K% u6 {# x9 L. _05 加强和改进对“三农”工作和乡村振兴的领导

8 V5 }) ~8 z+ ?0 `8 Q+ q8 m李强强调，“三农”工作是党的重要工作。全市各级党委特别是各涉农区区委要扛起责任，加强和改进对“三农”工作和乡村振兴的领导。要结合村集中换届，选优配强村“两委”成员特别是支部书记，让他们真正沉下心来、扎下根来，用心用情搞好乡村振兴。要形成“比学赶超”的浓厚氛围，各展其长、抓出亮点、抓出特色。
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06 持续推进“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”工程建设
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; q2 }- Z$ C* I0 k8 h! |2 N, `龚正指出，要按照市委决策部署，深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，推动城乡全面融合、共同繁荣。持续推进“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”工程建设，打造乡村振兴示范片区，拓展产业深度和广度，精准开展农村综合帮扶，不断优化农村人居环境，把乡村建设得更好，把产业发展得更好，让农民生活得更好。要推动各项资源要素供给向农业农村倾斜，强化乡村振兴投入保障。
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加快打造一批颜值高、生态优、产业强、服务全、农民富的特色品牌乡村

会前，李强、龚正等市领导来到金山区，实地调研乡村振兴工作推进情况。

+ P) d. ]6 y9 x( E' d  `近年来，金山区坚持“百里花园、百里果园、百里菜园，成为上海后花园”的建设目标，做大做强都市现代农业，加快建设和谐美丽乡村，持续提升农民生活水平，因地制宜打造了一批各具特色的示范村。
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9 r/ ?9 ?( S) b- {: k5 f2 q- H在吕巷镇和平村、廊下镇山塘村、漕泾镇水库村，市领导走田园、穿古街、看水岸，与当地农民群众亲切交流，听取乡村振兴示范村建设和农民相对集中居住工作介绍，了解都市农业、现代种业、乡村旅游等产业发展情况，关切询问农民增收、人居环境提升以及公共服务改善进展。
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看到这些乡村以规划为引领，在一片小桥流水、粉墙黛瓦、鲜花绿树的江南水乡好风光中嵌入特色产业、建设美好家园，李强说，上海推进乡村振兴，必须匹配超大城市定位，顺应农民群众期待，全力做好农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的大文章。要坚持从实际出发，加快补上基础设施、公共服务、人居环境、社会治理的短板。紧扣当地资源禀赋、乡村文化底蕴和产业发展重点，加快打造一批颜值高、生态优、产业强、服务全、农民富的特色品牌乡村。

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( `, W, y' t6 \编辑: 金石

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三农观察

要坚持从实际出发，加快补上基础设施、公共服务、人居环境、社会治理的短板。紧扣当地资源禀赋、乡村文化底蕴和产业发展重点，加快打造一批颜值高、生态优、产业强、服务全、农民富的特色品牌乡村。……

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