南充实验驾校紧急呼吁 潆溪街道办强拆我校建筑 严重违法并侵犯群众利益

admin

我们是南充霞光实验驾校服务有限公司的全体股东，现怀着极其愤恨的心情，控诉南充市顺庆区人民政府潆溪街道办于2022年12月 27日作出的《限期拆除违法建筑物通知书》，在程序上违法，而且认定事实不清，严重侵犯了人民群众的切身利益，应该予以撤销。同时，据我们所知，铁道部门已经将拆迁费打到了相关政府部门的账户上，街道办不把这笔款项主动拿出来先行支付给被拆迁户，却在没有履行相关程序的情况下，动用手中的权力急不可耐地玩弄所谓“拆违”游戏，俗话说，无利不起早，街道办这样做，其背后究竟有没有利益牵连，是不是在那笔拆迁费的诱惑下，忘了自己的初心和使命，这值得各级领导机关和正直人士的深究。

我们的具体理由如下:

一、我校建筑物并非违法建筑

6 L/ N% f" B; D8 g' j' z

早在上世纪90年代初，我校就在高坪区（省一监狱对面）建设有培训场地，一直到2010年驾校都在高坪区正常经营。2011年，因南充市下中坝重点工程需要，我校被政府安排到顺庆区潆溪镇继续从事大、小机动车驾驶学员培训工作，一直到现在。2014年10月11日，我校的投资人之一肖荣发在潆溪街道办的见证下，与顺庆区潆溪街道办事处磨子石村居委会2社、9社签订了《租赁合同》，约定由我校租用磨子石村2社、9社土地151亩。2015年，南充市国土资源局认为我校租用土地中，有61.89亩系非法占用的土地，我校缴纳了1237837.5元罚款。2016年11月11日，南充市顺庆区人民政府专门对顺庆区辖区内9宗违法用地进行了研究，作出了《关于进一步做好 2015年度土地矿产卫片执法检查违法用地查处整改工作的通知》，处理意见以村办企业的方式办理农用地转用审批手续，并消除了违法状态。2018年5月17日，四川省人民政府作出《关于南充市2017年第17批城市建设用地的批复》，同意将南充市顺庆区潆溪街道磨子石村2、9社土地（包括我校租用的土地)，作为南充市2017年第17批城市建设用地。土地合法后，我校才投入了大量资金进行驾校建设。

2022年，因国家建设汉巴南铁路项目需要，政府为此多次召开会议解决征收拆迁问题，评估公司接受政府委托后，我校都是积极配合，第一次评估的费用是1300余万元，后潆溪街道办提出2015年之前部分土地属于违法使用，又重新评估费用仅有1100余万元，在这种情况下，我们均未提出异议，但是潆溪街道办又于2022年12月27日忽然认定驾校上的建筑物均是非法搭建，认定违法建筑，要求我校在3日内自行拆除。对此，我们认为，潆溪街道办完全是主观臆断，没有经过充分的调查研究，根本没有任何事实和法律依据，完全是违法行政。潆溪街道办没有作出限期拆除违建通知的主体资格

退一万步讲，就按潆溪街道办所说，我校建筑物是违章建筑，根据《南充市城市执法体制改革移交工作方案》:“将住房城乡规划建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权移交市城管综合执法局”的规定，执法权属于南充市城管综合执法局。南充市顺庆区人民政府潆溪街道办事处仅仅是南充市顺庆区人民政府所设立的派出机关，其主要职责是协助上级政府开展相关工作，并不享有违章建筑的认定及查处权。

三、街道办所作《限期拆除违法建筑物通知书》程序严重违法

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条规定:“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”第四十五条规定:“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”第六十二条规定:“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。”

此外，潆溪街道办所作出的这项通知，在程序上还违法了其他一些法律法规的规定。

综上所述，潆溪街道办作出的《限期拆除违法建筑物通知书》，是不按法律规定办事的行政行为，可以说是严重侵犯群众利益的乱作为。我校现有职工112人，已招收未培训学员高达 2000余人，因新冠疫情影响，公司已连续三年亏损，股东集资款1700余万元全部用于建设，现公司已无资金解决职工下岗经济补偿、学员退费问题，如若强制拆除而不进行补偿，我校将面临破产的悲惨境地，同时职工和学员若安置不好，也非常容易造成社会不稳定因素，甚至引发严重的社会后果。党中央三令五申，群众利益无小事，何况这是关系到这么多人生存、这么多资金和建筑物的大事，潆溪街道办怎么能够如何视为儿戏，不严格依法办事，这一定会捅出天大的娄子。

在此，我们呼吁有关部门对潆溪道道办的违法行政行为紧急叫停，实验驾校公司全体人员将不胜感激。

8 W9 H- |" E( d3 u" L6 }/ \! T

                        南充霞光实验驾校服务有限公司

                                    2022年12月28日

. b# F) S1 Z% k! v7 M9 s' Y