甜品店改卖螺蛳粉被物业断水断电 店主质疑证照齐全为何不给开？事发巢湖半岛商业广场

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2023年10月，创业起步的小李在巢湖黄麓镇半岛商业广场租赁了一间门面房经营一家甜品店。但在今年上半年，由于营收不理想等问题，小李选择调整经营内容改做螺蛳粉。可另小李没想到的是，一碗螺蛳粉竟让自己的店铺陷入关门歇业的境地。 因无法正常营业，小李的店铺已关门歇业。
( h' H7 c. Z" m: M3 I小伙第一桶金创业开甜品店
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* W. O  m2 u' j7 _$ \: R小李今年25岁，是个00后，毕业后选择前往上海工作。2023年下半年，为了结束长期与女友分隔两地的状态，他毅然选择带着工作积攒的第一桶金来到巢湖黄麓镇进行创业。凭借着此前在上海学到的手艺，小李的甜品店在23年10月顺利开张。小李告诉记者，为了让甜品店顺利开张，他和女友前期一共投资了近30万元，“我自己的积攒的10万元，家里支持的10万元，还有女友这边家里资助的，我们从零开始，从毛坯房开始装修、买设备、进原料。”

甜品店顺利开张了，而创业初期一些问题也如期而至，“店里主要是做甜品、披萨和饮品，但是效益并没有预期的那么理想。”小李告诉记者，面对持续的亏损他决定寻求改变，在原有的基础上调整主打产品，“今年4月份准备上新螺蛳粉作为主打产品，甜品便退居二线作为辅助产品。”

8 M& u3 T/ n2 B5 q- g2 F. Q# ?经营不理想改做螺蛳粉却遭物业停水停电
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. B2 |0 a2 |9 |3 V  R% T1 g( ?8 K  g小李没想到，自己的经营决定竟然会让刚起步的小店面临闭门歇业的状态。5月7日上午来到位于巢湖市黄麓镇半岛商业广场小李的甜品店门口。此时，店面的招牌已全部拆除，大门紧锁，里面还放置着烤箱、柜台。小李告诉记者，今年4月11日他的店铺正式开始推出螺蛳粉，但在当天物业就将店里的水电给断了，“只要一开门营业就断水断电，现在店也开不下去了，牌子也摘掉准备解约了。” 从甜品店改卖螺蛳粉，自己的营业执照和食品生产许可也都符合规定，对于断水断电的行为，小李也多次与商场物业进行沟通。小李告诉记者，物业称他的店改售螺蛳粉已经侵害了广场内其他商户的权益，“说我们影响了商圈的业态，他们对广场的商家是有业态保护的，我们上新任何产品必须由物业进行审核后才可以。” 小李的店铺证件齐全

随后小李向记者展示了他自断水断电后近一个月的流水，“从4月11号到现在，一共断了四次，这个月流水加在一起刚刚一千块。”小李告诉大皖新闻记者，最近一次的协调中，物业告知他如果要继续开门营业，需要交一万元的保证金，“如果我再上新一些产品与广场其他商户冲突，就要扣除我的保证金。”小李也在协调过程中提出他的疑虑，那如果别的商家也抄袭我们的产品怎么办，“物业告诉我，我也可以和他们签订业态保护的协议，缴纳业态保护金。”
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1 W7 t- N, D) T+ U+ D4月11号后小李店铺的部分流水
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) d+ I$ ~/ |: r. P. K, `6 v物业回应称断水断电系出于安全考虑

/ i" x  V' ?& Q, Q7日上午来到半岛商业广场管理中心，见到了物业公司工作人员丁某。对于物业断水断电一事，他给出了自己的说法，表示此举是出于安全方面考虑，且在断水断电前张贴过整改通知并且当面告知过小李，“从甜品店变更成卖螺蛳粉，后厨肯定要改造，从不排烟到排烟，从不用下水到有油污的下水，他要申请合规后才行，但现在他在我们不知情的情况下进行了改动，他的安全我们没办法控制，在这种情况下下达的停水停电通知。”

( Q5 q. T% z0 N. n) U丁某表示，考虑到小李的食品储藏问题也曾恢复供电，但一供电对方就又擅自营业，“一而再再而三地违反我们之间的口头协议，才在后续的调解中提出要求对方缴纳保证金。”而对于业态保护金，丁某也告诉记者，“行业保护肯定是存在的，我跟人家（商户）也是有条例的，是有（业态）保护的，市场就这么点大。”丁某表示，协调中小李也答应换产品，“他又担心别人也模仿他，正常市场竞争别人模仿也无可厚非，那我们给他提供行业保护肯定是有成本有代价的，那就谈呗。” 半岛商业广场管理中心
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% |+ n  j- J0 o) u- t8 g, l丁某再次向记者表态，“停水停电就是安全问题，剩下怎么合作，不影响周边（商户）就是怎么谈的问题，我们一直敞开大门。”
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当地多部门介入调解

随后来到巢湖市市场监督管理局黄麓监管所，对方表示他们的职能在于对食品安全、格局流程等方面进行监管。对于物业方提出的业态保护一事，监管所工作人员表示，如果广场在招商之初确实与商户之间签订相关的业态保护协议，物业要求小李下架螺蛳粉并不违法。监管所工作人员告诉记者，由于小李并非与广场直接签订的租赁协议，而是层层转租下来的商铺，如果转租人没有告知小李商业广场与商户之间存在业态保护限制，则属于合同问题，超出了监管所的职能范围，“建议他（小李）走民事诉讼途径。”

  m  O% G9 Q. }4 P. {' `5月7日中午，记者陪同小李来到黄麓镇政府，在镇政府工作人员的协调下，黄麓镇市监所、司法所以及物业方、转租方等负责人到场当面与小李进行沟通。经过调解，物业方表示，在用水、用电、排污等方面符合相关要求后，在不违反相关业态保护的前提下愿意与小李继续合作，但需要遵守相关业态保护协议。镇政府工作人员也告诉小李，如果不愿意继续经营，认为物业以及转租人存在过失可以通过民事诉讼来解决。 记者陪同小李来到黄麓镇政府进行调解。

" {( g% c3 J! g2 r! D律师称物业无权自行对商户停水停电
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1 f: |$ C$ Q  h0 \安徽美林律师事务所张月红律师告诉大皖新闻记者，根据《物业管理条例(2018修正)》第四十五条，对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。物业公司并没有停水停电的法定权利，即使商户在水电排污等设施安装使用时违反相关规定，也应当向有关行政管理部门报告，由有关行政管理部门进行相应处罚。物业公司无权自行对商户停水停电。
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对于商户是否违反竞业条款，由于物业公司并未提供约定相关竞业条款的合同。但从一般原则出发，如果商户有合法的营业执照和许可证，并且经营活动符合当地法律法规的要求，则不应构成违反竞业条款的行为。此外，若转租人未告知租户关于经营范围的限制，这可能构成对租户的误导。如果因此导致租户从事了不允许的经营活动并受到处罚，转租人可能需要承担一定的责任。根据民法典的规定，承租人应当就此次承租人应负责的事由所生的损害向出租人负赔偿责任。转租人因未告知租户商铺的经营限制而导致租户被处罚的情况下，转租人可能需要承担相应的法律责任，具体责任的大小和性质将取决于合同条款、出租人的态度以及是否存在其他法律规定的情形。

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