女子在大理洱海裸泳引围观，警方介入调查

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近日，一段“女子在云南大理洱海裸泳”的视频在网上流传，引发网友关注和争议。11月27日，从大理宣传部门获悉，女子在洱海裸泳事件属实，公安机关正在调查处理，目前尚未公布结果。 网传女子在洱海裸泳。近日，一段女子在云南大理洱海裸泳的视频在网络流传。视频中，岸边的围观拍摄者甚至还为女子的举动欢呼。11月22日，当地政府相关部门一工作人员回应称，洱海自然保护核心区禁止游泳。“西洱河的兴盛大桥以内到闸门这一区域，才允许游泳。有些开放水域，不可能全都控制起来，一般情况下规定在没有安全保障的情况下不允许游泳。”该工作人员表示，女子的行为或已涉嫌违反治安管理处罚条例，当地警方以前曾处理过在洱海裸泳的问题。
6 I' t1 Z1 Y: L( M; I  q虽然媒体在引用视频时已做相应处理视频中有卖气球的小贩经过，并且女子游泳的岸边就是洱海步道，可以判断该区域并不偏僻。11月27日从大理宣传部门获悉，女子在洱海裸泳事件属实，公安机关正在调查处理。
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. M, z" R3 w6 y0 c& ^那么，这一行为涉及哪些法律问题？

) {4 ?0 a) @6 s四川一上律师事务所合伙人林小明律师表示，如果该女子在属于公共场所的大理洱海边裸泳属实，同时年满14周岁具有完全民事行为能力，那么，根据治安管理处罚法“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留”之规定，该女子可以被处以拘留。

1 k7 u$ d  t/ a+ V7 r林小明同时介绍，治安管理处罚法由第十届全国人大常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行，原治安管理处罚条例同时废止。“一般来说，法律的效力和位阶高于条例。因此，并不存在该女子的行为违反治安管理处罚条例的情况。”
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四川分忧律师事务所主任王仁根律师则认为，根据治安管理处罚法第四十四条的规定，在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；但女子裸泳行为很难适用该法律规定进行处罚，因为没有法律规定游泳必须着泳衣。
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; J! O. l) m* c/ [( q王仁根律师表示，如果当地尽到了安全防护措施和提醒义务，其私自下水游泳，即使涉及安全问题，也是自陷风险。若该水体属于水源保护区，则涉嫌触犯《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条规定：禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。该法第九十一条规定：个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。
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