县医院以“省级医院托管”名义招聘515人，筹建7年未开业托管告吹，卫健局回应

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“在省级医院学习培训了5年，没想到等来这样一个结果。”在和当地卫健局谈判多轮后，2月27日上午，湖南省长沙县人民医院医生陈钊（化名）依然感觉前途未卜。

: D7 B" a; a) l8 p+ t5 ^$ ^3 m2017年，长沙县政府官宣与湖南省人民医院签订合作协议，由湖南省人民医院整体托管筹建中的长沙县人民医院。此后的几年中，该院以长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）名义招聘了515名员工，其中200余人为硕士以上学历，他们都在湖南省人民医院学习培训，等待医院开业。
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然而，2023年底，长沙县人民医院仍未开业，这些员工却被长沙县卫健局告知，县里和省人民医院的合作办医被终止，所有员工需回长沙县各医院轮岗，可能面临降薪。
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一石激起千层浪。多名员工称，他们因为“省人医”才应聘该院，合作办医终止会影响到医院的发展以及个人收入和前途。
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长沙县卫健局回应称，长沙县人民医院计划于今年年内开业运营。对于这500余名员工的工资待遇、回县分流等问题，工作人员表示，已经进行沟通回复。 医院设计图为省级医院而来

陈钊是湖南某高校2018届硕士毕业生。毕业前夕，他看到了长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）的招聘公告。公告显示，该院是一所正在建设中的医院，虽然地址在长沙县，但建成后由湖南省人民医院整体托管，是一家三级综合医院。
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这些条件对陈钊的吸引力很大。当年，他报考了该院，经过笔试和面试等程序后，顺利被录取。在陈钊与甲方签订的事业单位聘用合同中，甲方名称和签章均为长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）。 招聘公告（图片来源：长沙县政府官网）
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/ Q* U+ b' y: j7 ^: ]陈钊回忆，2018年，跟他一起被录取的有200余人，大部分都是硕士学历。极目新闻记者在当年的招聘公告看到，为了给医院提前储备人才，该院2018年计划公开招聘258名临床医技人员（其中博士30名，硕士228名）。

当年11月，完成入职手续后，第一批入职的员工按要求先到湖南省人民医院相关科室进行轮训及专科学习，直到长沙县人民医院开始运行为止。
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/ K+ ^3 f$ q% r0 P+ l& ^根据当年的招聘公告，长沙县人民医院是该县“十三五”重点工程，于2017年启动建设，计划在2021年竣工投入使用。然而，直到2024年2月，长沙县人民医院依然没有开始营业。

7 [' _5 p' C$ A迟迟未开的医院

& B2 z( ]+ h: w7 j0 q2022年，还在建设中的长沙县人民医院开启了第二轮招聘，本轮招聘对象主要为护理人员，计划招聘141人。

# [4 G- t% P; g6 k1 M8 L' E6 d6 W当年3月，余悦（化名）在湖南省人民医院官网看到了招聘信息，并参与报考。她毕业于某一本高校，报考该院时，在其他医院有工作经验。
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“当时来大家都是冲着‘省人医’来的，他们医院的目标也是打造一个三甲医院。”余悦告诉当时所有的笔试、面试等招聘流程，都是在湖南省人民医院完成的，个人档案也是交到省人民医院。进入医院后，余悦在省人民医院的多个科室轮训，疫情期间还曾去长沙县支援。 建设中的医院（图片来源：长沙县政府官网）

7 X/ o" q' ]& x1 q0 E( g& x在2022年长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）的招聘公告中，官方称医院计划2023年竣工投入使用，较此前公布的投用时间推迟了两年。
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“2022年我们曾经有人问过医院的开业时间，上面给的口头回复是，开业时间不会超过2023年底。”陈钊告诉记者，到2023年底却有消息传出来，称长沙县政府与湖南省人民医院解约了，而且医院的开业时间遥遥无期。

% [7 X( C! D; B5 X, D( Z" Z' W此时，陈钊已经在湖南省人民医院“培训”了5年。而就在2023年2月，医院还曾开展过第三批招聘，公开招聘工作人员47名。
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  O4 Q2 _4 P9 d0 {- ?5 m/ B- Y收到回县的通知
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( D: M) w; B6 e- K- ?8 ?( Q# w( e2023年12月，余悦所在护理部负责人召集长沙县人民医院的员工开会，告知他们的规范化培训要结束了，原因就是医院和政府“解约”。

2024年1月起，余悦和其他培训学习同事与省人民医院的关系，从“规范化培训”变成了“进修”。同时，他们被长沙县卫健局要求，分批次全部分流到县里各所医院进行轮岗。
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  V, ], |7 D: A5 R/ H# c3 j# R2月2日，长沙县卫生健康局召开了首批回县轮岗人员会议，通知在省人民医院学习的员工去往长沙县其他医院工作。 轮岗会议（图片由受访者提供）

3 F; \% e: z. t余悦告诉她们护理人员大部分是和长沙县人民医院签的聘用合同。分流的政策下来后，长沙县人民医院领导称，回到县里其他医院，工资绩效会进行调整，可能会降薪。另外，编外人员会施行劳务派遣，跟第三方签订合同。

“最关键的是‘省人民’的托管没有了。”长沙县人民医院员工张忠新（化名）称，大家是看到该院以湖南省人民医院星沙院区的名义招聘，才放弃其他就业机会前来入职。现在双方解除合作，没有了“省人医”托管，医院不仅没有按当初的承诺履行合同，后续的发展、业务量都是未知数，对个人的收入和发展肯定会有很大的影响。他们认为，长沙县人民医院应该给予补偿。

366人的手印
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陈钊给记者提供了一份366人签名、摁手印的异议书。根据该异议书提出的要求，如果他们被安排到长沙县其他医院轮岗，不能变更现有的工资待遇，同时享受县里的相关人才引进培育政策；各项福利待遇应当参照前者进行，依据工龄、职称及相关政策上涨，并出具相应书面红头文件；同时书面明确他们调去其他医院的性质，以及将来回到长沙县人民医院上班的期限。如果无法满足这些需求，可以提前一个月告知并解除劳动合同，同时参照《劳动法》支付经济补偿。 异议书（图片由受访者提供）

  e7 I; V$ Z5 m& K. U" o/ M2024年1月至2月，双方多次协商，均没有明确结果。陈钊称，每次谈判，院方对员工的诉求都没有明确答复，也不愿意将任何口头答应的事情落在纸上，以文件的形式明确下来。
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, @  U2 _2 \, b+ K陈钊告诉记者，虽然长沙县人民医院至如今都没有开业运营，但历经三批次招聘，员工已经有515人，其中有220人为硕士或博士，整体学历非常高。另外，经过多年省级医院平台培训，其中不少人通过中级甚至高级职称考试并聘任主治、副主任医师。如今，被分流到县级医院“跟班学习”，陈钊和同事认为现有的带教老师不具备带教能力，因为“学历层级与职称水平不及我们团队”。
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张忠新也表示，医院的回县人员轮岗安排并不合理，不少岗位与医生的职业范围不匹配。

* E+ \* @; M) Y/ i. X1 g4 w. }0 |曾经的托管协议2017年11月3日上午，长沙县人民政府与湖南省人民医院签订紧密型医疗合作协议。根据协议，湖南省人民医院将整体托管长沙县人民医院，让长沙县百姓享受到与经济发展相匹配的健康服务。该消息称，医院2017年启动建设，计划2020年建成。当天，湖南省人民医院院长、长沙县县长都到场出席了签约仪式。
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' {( `9 x6 k" u' [  W& L7 m9 f此后，在公开信息中，该院名称定为“长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区）”。此前，在湖南省人民医院的官方网站和院内的户外宣传栏，星沙院区和天心阁院区、马王堆院区、岳麓山院区并称为该院的“一院四区”。 一院四区（图片由受访者提供）

% i! z2 |  i) N2 Z% X2 h2 P2 k# i, @根据长沙县人民医院发布的一份事业单位法人年度报告书，长沙县人民医院由长沙县人民政府投资建设，湖南省人民医院整体托管20年。
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* \* z5 Q' o; k# T  c, ]) d2024年2月9日，长沙县卫健局在红网“问政湖南”平台回应网友称，长沙县人民医院项目建设已进入收尾和验收阶段，同时正积极进行医院开诊运营前设备安装调试、人员安排及前期准备工作，计划2024年年内开业运营。
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( r+ F# y) ^  A1 j) ^“开业时间官方说法都已经往后延了很多次了，谁也不知道今年能不能开业。”张忠新说，目前，他们已经有不到100人按要求回县里轮岗。

) d" z0 f0 {# y5 W9 l还能恢复托管吗？

1 G9 p( ^7 T. P, e2月26日，长沙县卫健局办公室一位工作人员县人民医院计划今年年内开张运营。对于这一批医务人员的回县分流工作，政府有执行专班专门进行负责。“安排轮岗，是让他们提前熟悉这边的医疗环境，共同参与县人民医院开业的前期工作。”

" S- U" E; I+ Q8 q9 ~) `) h该工作人员表示，对于医院员工的诉求，已经进行沟通回复。

对于该县与湖南省人民医院的合约是否解除，长沙县卫健局人事科一工作人员表示，“之前有合作，听说后来协议终止了。”至于为何终止，其并未透露。这位工作人员还称，医院员工曾经向12345等多个平台反映了相关诉求，包括拒绝回县分流、保证待遇等问题。此前卫健局也专门召开过多次会议，对此有相关通知，也已经进行解释。 官方回应（图片来源：红网“问政湖南”）

; A% s7 y! i3 j, f" L  }$ R5 ^- ^记者发现，2023年8月，有网友在红网“问政湖南”平台上询问，“长沙县人民医院是否还是由湖南省人民医院托管？”长沙县卫健局答复称，“在长沙县和湖南省人民医院的共同配合努力下，目前项目建设已进入收尾阶段，同时双方继续合作办医，争取尽早开诊运营。”去年8月之后，未见官方发布有关双方终止合作的消息。
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$ k7 C- Z3 C6 z4 `不过获得的一份内部文件《长沙县卫生健康局关于长沙县人民医院在职人员进修的函》明确写道，“因合作办医终止，长沙县人民医院财务需进行相关审计……”27日，极目新闻记者多方联系湖南省人民医院，截至发稿前未获回应。陈钊告诉他已经在医院培训了5年，如今他即使辞职再就业，在医疗系统也已经没有了年龄优势。“如果能够恢复托管，那就是最好的结局。