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市监局对“拍黄瓜”不立案,被网友赞了

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发表于 2024-8-15 17:20:04 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自: 四川成都
近日,湖南邵阳绥宁县的曾哥烧烤店被投诉“违规出售拍黄瓜”。绥宁县市场监督管理局回应,该店存在违法销售自制凉菜的行为,已责令整改,经营者积极配合,未造成危害后果,决定对该投诉举报事项不予立案。
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: r4 r0 ~; J4 u3 r1 v% q& D* t' H有网友称赞绥宁县市场监督管理局执法有温度,“小摊小贩经商不易。轻微违规,理应温情执法。”“感谢市场监管部门的良知处理,小个体户不容易。”“这是人性化执法。”
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8月15日,曾哥烧烤店店主告诉之前不知道卖“拍黄瓜”需要办证,好多店都有这个菜。目前店内已停止售卖这类凉菜。他表示,自己做的是小本生意,难以承受高额罚款,对市场监督管理局的处理结果表示认可。 【1】热议:拍个黄瓜要办证吗+ P8 I" H9 n3 ~0 q: a! ?$ F! g6 Z
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此事引发讨论,有人不解,“拍个黄瓜还要办证吗?”* K& f2 L7 m$ d$ P) i

0 G% @1 z6 \8 `7 h1 m据《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》等有关规定,生食类、裱花蛋糕、部分冷食类食品的加工制作,应在专门的空间内制作进行。餐饮单位若要经营凉菜制品,《食品经营许可证》的经营项目中,必须有“冷食类食品制售”一项,否则就属于超范围经营。) J: R- M# T  w+ R( T  h. p# w0 F/ J
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绥宁县市场监督管理局回应,曾哥烧烤店《营业执照》的经营范围为:餐饮服务;预包装食品(含冷藏冷冻食品,含酒类);保健食品(特殊食品)销售。该店的《小餐饮经营许可证》的经营范围为:餐饮服务(不含冷食类食品制售;不含现榨果蔬汁制售)。
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; g8 l- Q6 b- H& {4 ]# i该局工作人员在核查过程中发现,该店菜单中确实存在“拍黄瓜”等冷食类食品菜单。因此该店存在违法销售自制凉菜的行为,违反了《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条的规定。4 i) J0 ?( S8 M1 T* F
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该局根据《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第四款的规定,依法向绥宁曾哥烧烤店下发了《责令改正通知书》,要求其立即停止违法制售冷食类食品的行为,该店积极配合,并现场立即下架了菜单和美团平台上的冷食类食品。0 o/ @4 q8 R8 h" F7 {
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另外,该局工作人员对该店进行了日常检查,经营者主动向工作人员提供了索证索票及相关食品检验报告。在检查过程当中未发现该店存在其他违法违规行为。- X* o; U# _, x5 Q. D/ R% Q

! {  l9 ~* S' D' D$ @鉴于经营者主动承认错误,积极配合改正,尚未造成危害后果,绥宁县市场监督管理局根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条“经核查,有下列情形之一的,可以不予立案:(一)违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果”之规定,决定对该投诉举报事项不予立案。
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【2】市场监管总局发布新规简化办证许可
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此前,餐馆因违规售卖“拍黄瓜”等凉菜被处罚的报道频繁登上热搜。据中工网报道,全国有超过1000家餐饮店因经营许可证没有冷食类制售项目,但超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚,处罚金额在500元至5000元不等。. U5 W9 P) |$ d# B% T

: l. u+ }+ c) s, {不过,经营者却面临办证难的处境,“现实中,很多小型餐饮店往往达不到验收标准。”合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉向媒体表示,办冷食类制售许可要由市场监管部门现场验收。
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戴芙蓉说,比如冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作的专间,要有具备二次更衣洗手消毒设施,专间内要有独立的空调、空气消毒设备等。: b5 E, I% |( u" |9 {. G) S8 @
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因为冷食食品安全风险较高,容易滋生微生物,所以加工过程控制要求很严。“冷食跟热食不同,热食有加热过程,煮沸后或炒制炒熟时,可一定程度上预防微生物生长繁殖。”7 k# p3 v4 a3 c0 V/ p) u

" Z2 e7 |5 a+ I3 ]九派新闻注意到,市场监管总局于2023年7月公布新修订的《食品经营许可和备案管理办法》(以下简称《办法》),自2023年12月1日起施行。
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+ @2 g1 W8 z& m2 F' Y7 {《办法》对拍黄瓜等简单制售食品,作出了“简化许可”的规定。2 S2 j, C. x" L" A

1 H/ r+ ^1 o0 G其中明确,食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的,县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下,可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用前款规定。% D; A" z0 z4 \- X$ l2 S" X5 y1 x
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