开启辅助访问 联系我们关于我们文明投稿
关闭窗口

简单4步,开始与 传播网-传播网门户网站(www.icbw.com.cn) - 传播网! 对话吧!

1. 打开你的微信、朋友们选择添加朋友   2. 使用扫一扫功能扫一下上面的二维码
3. 扫描后出现详细资料选择关注就好了   4. 现在开始与我们的官方微信对话吧!

传播网-传播网门户网站(www.icbw.com.cn) - 传播网!

 找回密码
 立即注册

微信登录

微信扫一扫,快速登录

热搜: 活动 交友 discuz
打开微信扫一扫
查看: 4975|回复: 0
打印 上一主题 下一主题

国道是否恢复收费,该多一些慎重讨论

[复制链接]

7万

主题

7万

稿子

23万

积分

管理员

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

积分
239944
跳转到指定楼层
楼主
发表于 2024-9-2 16:55:48 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自: 四川成都
这两天,国道恢复收费的话题又进入了公共舆论视野。据中国新闻周刊报道,近期,部分地方开始恢复或新建国道收费站,引发社会广泛关注。$ C7 g+ q* M5 D0 O8 g7 M" f- m0 m
0 s' B! L0 x9 K1 @
如8月26日,山东省政府网站发布批复同意济南黄河大桥设置收费站,收费期限长达25年。据了解,济南黄河大桥是正在建设中的新桥,其收费符合相应的规定。而在更早之前,吉林省和湖北省也分别有国道大桥和一级公路开始收费。2 F# s) Q  ]" z* V
- T( ~8 y; n' ^" w
尽管国省道取消收费的历史并不算长,也就是十多年前的事情,但在不少人的认知中,国省道等普通公路早已被视为具有公益性质的公共产品,即便是一些新建国道收费符合相应规定。$ w! \  a3 v9 h; u+ }

/ f3 f. E' A2 I5 C7 S在不少地方财政面临挑战的现实背景下,若国道重启收费成为各地竞相效仿的趋势,不仅会让人难以接受,也难免偏离交通强国支持发展的初衷。
; w, {$ |4 G. Y7 D  C7 U
& i) s; q0 d- r. q2 {- l* y毕竟,现行《收费公路管理条例》规定,公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路,已明确了非收费公路的主体地位。/ J2 c# i, ~; r# I( F9 m7 i

& }! \" l# q( Q9 ^来自交通运输部数据也显示,从2009年启动到现在,全国除新疆外,其他省份均已取消了政府还贷二级公路收费,共减少收费公路15.05万公里,已经接近2023年底全国已通车高速公路17.7万公里的里程。这是一项了不起的成绩。
# a+ `9 p) M/ m  W
- i$ h0 S' z+ W3 G7 u- [( u事实上,国省道等公路免费通行,极大减轻了民众和企业公民的负担,降低了全社会的物流成本,加快了经济运行的速度,也推动了全国统一大市场建设。这些积极的变化,有目共睹,也显著便利了人们的日常生活。
" i9 ?- k" Y/ Z4 r4 k7 P" B% `' C- z7 `( W: |
目前,我国运输物流的最主要载体仍是公路货运。数据显示,公路货运量占社会货运量的74%,公路运输成本占运输成本的52.6%。
" V# B- e4 Y" w0 D( x) v* x5 T  x% s3 G! y: s
而据中国物流与采购联合会调查显示,在公路运输成本中,车队企业燃油费、通行费、驾驶员工资、车辆折旧支出分别约为34%、30%、20%、16%。通行费是仅次于燃油费的第二大支出。" _% i3 C5 g1 ^; y6 M5 }- d
( U" N! ?6 i2 ^' }$ [
这也意味着,一旦现有免费的国省道重新开始收费,必然会推高公路运输成本而增加物流成本。这显然与当下经济社会发展的内在要求不符。/ O- e4 g/ t/ i/ b/ Y& W  ^7 y6 }

( l3 b2 t! z4 B3 ?& u. f今年7月21日公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确提出“降低全社会物流成本”;今年的政府工作报告和中央财经委员会会议,也都对降低物流成本提出了要求。
, _0 M# e+ ]2 a& l: V
8 m; L7 t: J0 N) k这些意见一脉相承,均传递出打通阻隔、降本增效的意思,也让降低物流成本成为主流政策要求。在此背景下,个别地方若继续打国道收费的主意,盘算着从川流不息的车流中增加收费项,无疑与相关要求背道而驰,也会对企业决策产生影响。
( h: s& k& `7 F) `7 B" O$ F! w, Z/ A( A8 S
有专家表示,一些发达地区的企业更倾向于设立在免费公路沿线,以降低运输成本。若周边均为收费公路,则不利于企业聚集发展。也即,公路是否免费,已经成为营商环境的一项内容,不可小视,更不可为一时之利而影响长远发展。! D3 X3 o: S) l
% q4 J7 {$ a4 b/ d  A+ f
此外,国省道等普通公路重启收费,也会对各地文旅产业发展产生负面影响。近年来,各地为吸引游客,纷纷修建、改建了很多有特色的普通公路。许多旅游线路、旅游带、旅游廊道等都是由国道、省道、县道串联起来的。9 W' Q8 ]' ^7 c- b0 D6 Y
) F+ o! ?; Q, H. r( g0 |
如著名的318国道、219国道、独库公路等,均“以路串景”,一路畅行。一旦开始收费,就应事先评估考量得失。
- ^3 [8 i& @8 v9 F( O" e7 q- O5 G1 P- k
当国道免费已成习惯认知,恢复收费就不再仅仅是政府增加财政收入的算术题,而是会成为一个社会问题。其将广泛牵动经济社会发展和民众情感的方方面面。尤其是,财富涌流本就该是通过更开放、更畅通、更便利的营商环境不断创新创造。) m! c7 P; F0 F* w! r6 K* x

! {! F7 o. i7 M+ J8 H: I随着我国公路建设里程增加,养护管理资金需求的缺口也在扩大,通行费收入入不敷出也是实情。但也要看到,收费不仅会冲击物流产业,更可能因绕行导致公路使用频率降低,收费难以达到预期,反而造成资源浪费,需要审慎对待。  k% C4 A. E5 H5 \1 }: c
" i' M7 m* b; Y: Z
当然,也必须正视当下公路管护资金面临缺口的挑战。现实中,若只是减少日常养护开支或延迟维修,不过是维持现状的权益之举,也不可能持久。而重启收费又会引发诸多问题。
7 M0 Z; L" g& F+ e) N, h7 _+ l) L2 D/ W- y$ u; t& m& U$ X
因此,当下之计,还是要推动构建以公共财政投入为主的多渠道资金保障机制,同时引导地方在培育产业、发展旅游时与公路建设一体推进,互为借力。此外,不妨持续优化养护资源配置,推广智能养护技术,加强对公路资产的精细化管理,持续降低公路养护成本。; ]  G: e# [) z
) L$ _8 ]2 S2 @: d# D$ [4 @
说到底,计一时,还是谋长远,本不是一道选择题。在相关决策中,地方政府也好,主管部门也好,都该多一些慎重讨论,从政策对营商环境、产业发展以及文旅消费等影响方面,多一些整体考量。
5 D7 F) z7 {1 I/ c+ z5 M5 g3 ^& {: ]( i$ i, u% c) W/ N: @
新浪微博 QQ空间
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册 微信登录

本版积分规则

QQ|小黑屋| 传播网-传播网门户网站 ( 蜀ICP备19023435号 )  

GMT+8, 2025-10-22 04:18

Powered by WW.ICBW.COM.CNtechnical support:传播网

川公网安备51010602002315号

快速回复 返回顶部 返回列表