国务院安委办通报“一起较大中毒窒息事故”

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近日，国务院安委会办公室向各地区、各有关部门和中央企业通报了新疆八一钢铁股份有限公司“10·18”较大中毒窒息事故。事故发生在八一钢铁股份有限公司（以下简称“八一钢铁”）能源环保部制氧工序，承包单位西安陕鼓动力股份有限公司（以下简称“西安陕鼓”）违规开展空气压缩机润滑油箱清理作业，造成4人死亡。

通报指出，事故暴露出三方面突出问题：对承包单位管理缺失。八一钢铁对承包单位安全管理以包代管，未对有限空间作业现场进行安全检查，对厂区内作业人员情况漏管失控；有限空间作业不规范。西安陕鼓未进行有限空间作业安全交底，未采取通风、检测、隔断等安全防护措施，冒险作业；事故教训吸取不深刻。2023年1月8日，西安陕鼓作为承包单位在某冶金公司开展有限空间作业时就发生过一起中毒和窒息事故，造成5人死亡，但未深刻吸取事故教训，安全管理依然存在严重漏洞，导致事故悲剧重演。

通报强调，要严格按照“四不放过”原则，加快事故调查处理，依法严肃追究责任。针对西安陕鼓承包作业连续发生2起较大事故，要对西安陕鼓开展检查调查，彻查事故多发的深层次原因，并依法严格处罚。

通报要求，要认真贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步树牢红线意识和底线思维，强化安全生产责任措施落地。各地区、有关工贸企业要深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，切实把安全责任落到实处，举一反三彻底排查风险隐患，采取针对性整治措施确保隐患闭环整改；各地区要结合年末安全生产形势，继续将高温熔融金属、冶金煤气、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域安全管控作为重点，在精准排查整治隐患上持续发力,坚决防范遏制生产安全事故；有关工贸企业要抓好承包单位的安全管理，与承包单位签订专门的安全管理协议，督促严格执行各项安全管理规定，并做好安全交底，加强对承包单位安全检查，掌握作业时间、作业地点、作业进展。同时，严格落实《工贸企业有限空间作业安全规定》，严格落实作业审批，严格实施作业监护制，确保“先通风、再检测、后作业”，严防盲目施救。