普安县检察院 以更优履职推进新时代检察工作创新发展

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检察干警帮助农民工讨薪

　　■ 杨帆 记者 任莉
# N; D* U. G& s% L　　欲筑室者，先治其基。基层检察院处在司法办案第一线，是检察工作的重心，基层工作实不实、基层基础牢不牢，直接关系检察事业能否实现良性发展。
; D3 t: o  L! W& t8 D0 ]* S, k　　2020年是全国检察机关基层建设年。作为基层检察院，如何抓住良好契机开展基层建设工作，更好地为大局服务、为人民司法？
9 F: X* k' d4 ?% w4 u　　普安县检察院掷地有声回答：补短板、强素能、重提升，以更优检察履职推动新时代检察工作创新发展。
6 X1 v! m. A0 n$ Q$ {　 补短板 在检视问题上动真格
0 u  p9 G! H, G% Z, F0 k9 O　　新时代，基层检察工作正在发生深刻的变化。
) D: i. C; y) R, \: o. ?( {. k2 ?　　正是深刻认识新时代基层检察之变，普安县检察院紧紧围绕全省检察机关基层建设年“以政治建设为统领，以业务建设为核心，以队伍建设为根本，以作风建设为保障，以品牌建设为抓手”的“五大内容”，首先在检视上做文章、动真格，查问题、查原因，补功课、补短板，切实推动该院强根固本，不断夯实检察事业创新发展基础。
　　“比如，针对理念跟不上、服务保障经济社会发展大局不够有力，业务水平跟不上、‘四大检察’不同程度存在短板，能力素质跟不上、检察队伍‘四化’建设存在较大差距等，普安县检察院党组逐一研究对策并作出安排部署，成立以检察长为组长、院领导为副组长的工作领导小组，坚持一月一调度、两月一督查强化工作落实。”普安县检察院检察长国刚说。
　　此外，围绕“政治建检”工程、“正风肃纪”工程、“育才铸魂”工程等“五大工程”重点内容，普安县检察院统筹深入推进政治、业务、队伍、作风、品牌五个建设，专门成立五个专班，分工协作，研究制定《新时代基层检察院建设工作方案》等一系列配套工作机制，一体推进新时代基层检察院建设。
　　经过几个月的真抓落实，目前，普安县检察院各项检察工作取得阶段性成效。
' W) [( j. h- n9 u5 @, T. q　　强素能 服务保障大局出实招
　　基础不牢，地动山摇。为有效解决案多人少、事多人少的突出矛盾，普安县检察院坚持挖掘内在潜能，形成工作合力，不断提高工作质效。
　　今年以来，结合开展基层建设年，普安县检察院通过组织检察干警参加省、黔西南州以及普安县等开展的各种培训“充电”学习近30次，人均1次，以及充分发挥“老带新”积极作用，分配急难险重任务给年轻人，不断压担子促成长，提升检察干警理念、业务水平和能力素质，加快推进队伍专业化、正规化建设，筑牢检察事业创新发展根基。
　　正是在这样的强抓素能提升的背景下，今年普安县检察院紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展扫黑除恶专项斗争、决战决胜脱贫攻坚、依法保护企业家合法权益三大专项工作，在服务保障大局中出实招、办实事。
　　在开展扫黑除恶专项斗争方面，普安县检察院坚持提前介入全覆盖，成立了以检察长为组长的专案组，协调普安县法院跨区域介入安龙“4·22”涉黑案件，把问题全面解决在侦查阶段；发出4份跨区域检察建议，从源头上杜绝因非法放贷导致的一系列社会治理问题；坚持“打财断血”，对11名黑恶势力犯罪人员提出适用财产刑建议。
5 `$ N3 l0 h% Q; ]6 b$ p' v　　在决战决胜脱贫攻坚方面，普安县检察院聚焦新市民计划，设立新市民安置区检察联络室，积极化解社会矛盾，解决纠纷15起，有效维护了贫困地区社会和谐稳定；深入开展司法救助工作，跨省协助江苏常熟检察院、宁波江北检察院办理2起普安籍刑事案件被害人及其近亲属司法救助案；主动加强与普安县委政法委等部门协作配合，引导鼓励社会各方力量参与，推动司法救助与社会救助同向发力，有力防止出现因案致贫、因案返贫。
, [% W) u$ X9 Y& m: @　　在依法保护企业家合法权益方面，普安县检察院全面落实“检察长·董事长”两长座谈长效机制，着力当好民营企业“法律顾问”；坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等，对普安县易地扶贫搬迁就业安置企业相关负责人等2名犯罪情节轻微的企业家审慎作出不起诉决定……
- {) |& H8 ^8 @2 Y3 a& Z　　乌蒙山区，南山湖畔，普安县检察院在服务保障大局中显担当，在担当中乘风破浪。
　　重提升 法律监督见实效
　　日前，普安县检察院第二检察部的检察干警积极履行行政检察职能，强化案件线索摸排和案件办理工作质量，通过现场调查、释法说理、向相关单位发检察建议等方式，成功化解一起因土地纠纷而引起的历时9年的行政争议，有力地维护了社会和谐稳定。
　　群众事，无小事。
) ?+ \- @" N+ F　　基层检察院是党的基层司法机关。加强基层检察院建设，根本目的是什么？
　　“决不是给政策、建制度、解决好人财物就行了，根本目的、最重要的是把落实党中央决策部署、办好群众身边的案件这个政治责任扎扎实实履行好。”在今年10月14日召开的全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会上，最高检党组书记、检察长张军在大会上说。
　　如何做到以办案监督为中心，把服务大局、司法为民的政治责任落实在基层？
8 m( g7 L$ d3 \! n. N　　今年以来，普安县检察院通过“三为”，忠诚履行法律监督职责使命，努力创建“群众身边的检察院”，法律监督取实效。
　　以“稳中求进”为目标，着力做优刑事检察。今年以来，普安县检察院持续优化“案-件比”，在受案数同比上升29.03%的情况下实现审结数上升79.83%，“案-件比”降至1.72，总体退查率较去年下降18.3%、延期率下降8.6%。同时，该院深入落实认罪认罚从宽制度，注重办案质量提升，在今年贵州省委政法委组织的“万案评查”中，普安县检察院一类案件达80%，未出现三类案件；认真贯彻落实最高检“一号检察建议”，建成黔西南州首家未成年人“一站式”询问救助中心等，未检工作再上新台阶。
) D& l' a5 ~) O+ N0 h/ D- I' m8 P　　以精准监督为核心，提升民事行政检察质效。普安县检察院加大民事行政检察工作力度，深化虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，持续推动线索排查力度，积极探索行政争议实质性化解，妥善办理一当事人申请监督案，化解一起历时9年的行政争议。
; M+ {! f( q( m* f* C7 c$ o　　以共赢提质效，大力推进公益诉讼检察。民有所呼，检有所应。截至目前，普安县检察院聚焦人民群众反映强烈的生态环境、食品药品、安全生产等领域突出问题，积极履行公益保护崇高使命，推动12件公益损害问题在诉前得到妥善解决。

拟稿人：杨帆 （记者）任莉    单位：普安县人民检察院

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