把最佳拍照点圈起来收费？这是都江堰景区创收新手法吗？

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今天看到网上有人投诉：“都江堰景区把最好的拍照点围起来，给报团旅游的进行半收费拍照，你想自己进去拍还得脸皮够厚。什么时候到景区拍照留念还得考验脸皮了？难道我买门票的时候这块地方没有收我钱吗？“
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这种做法，我在其他省旅游的时候见过，景区通常把自己最好拍照的位置圈起来，想要进去拍照必须给钱，有专门的工作人员把守大门。在四川省知名景区内我还第一次听说，现在四川省景区也开始学习这种“先进”的营收方式了？
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这究竟是景区特意为之的官方行为还是私人行为？