开发商涉嫌违法改变规划通过了规划验收到底该那个部门监管？

admin · 发表于 2024-3-5 11:15:00

事实和理由：
广安区富盈加州阳光小区物业管理委员会2023年11月23日在广安市城市建设档案馆依法复印到原川渝合作示范区广安协兴生态文化旅游园区规划建设局于2018年12月25日对申请人所在物业区域做出的广安市建设项目规划条件核实意见书（广协规建检【511601201800004】），发现开发商广安市富盈置业有限公司在富盈国际会议中心的土地上建设与富盈国际会议中心的规划总平面图严重不相符，很多直接影响广安区富盈加州阳光小区居民的正常生活或有严重的安全隐患，加州阳光小区未按规划设计施工清单：
一、出行方面
1.8栋下面靠二期一面停车位占用人行道和绿化；
2.取消二期市政人行道未按规划设计的停车位。
二、车位方面
1.物业用房占用地下车位，导致车位不足，未按设计建物业用房，从共有建筑面积明细中可以看出，没有物业用房和业主委员会（或物业管理委员会）办公用房；
2.地面停车位不足，未按规划设计修建：住宅和商住部分设计地面停车位642个，实际一期地面停车位323个（含占用人行道的32个停车位，要取消恢复人行道），二期商住区地面停车位200个（含临市政道路人行道的39个临时停车位），堡坎垮塌后路边划临时车位共76个。除去取消的和堡坎垮塌的临时共有地面停车位452个，缺190个。
三、环保、安全方面
根据广安市生态环境局网站公告公司栏，四川九诚检测技术有限公司提供《广安市富盈置业有限公司广安富盈国际会议中心（住宅区）项目的竣工环境保护验收调查被告》的内容：
1、环评内容（设计）废水治理预处理池共设置4个，有效容积分别为300 方、300方、300方、200方（第7页）。验收时住宅区预处理池2个，有效容积500方（第29页），未见到；
2、环评内容（设计）垃圾房4个，住宅区2个，酒店办公楼1个，商住区1个（第7页），未见到一个。根据建设单位提供的资料，本项目垃圾收集点均采用密闭式设计，垃圾投入是临时打开（第16页）。本项目设置4个垃圾收集房，厂区内产生的生活垃圾先由每层内设置的垃圾桶进行分类收集，然后将分类后的垃圾袋装化后集中存放在垃圾收集房中，再交由环卫部门统一处理，日产日清。将垃圾收集房开口设置于下风向，除垃圾收集、清运外应将垃圾收集房密闭，并对其中的垃圾做到日产日清，以减少垃圾恶臭对大气环境的影响（第18页）。
3、废气治理：住宅区柴油发电机尾气烟道及净化装置3套（第29页），三套应该是三个发动机，发电机都不够，应该没有；
4、噪声治理：场界北侧修建隔声墙及绿化带（第29页），未见到隔音墙；
5、本项目设计有4个化粪池共1100立方米，化粪池废气设置 3m 高管道自然排放(并在管道周围做护拦, 防止火种进入), 且尽量远离住户（第16页、21页）。已建设化粪池1个，总容积 230m3，位于 A7#和A8#楼之间（第31页），不满足设计要求，实际在A8#和A9#楼之间；
6、地下停车场汽车尾气建专用通道送至绿化带中央，再通过3米高的烟囱排放，排放口距住户应在 8-10 米以上。验收调查：地下车库汽车尾气从山墙排放（第29、30页）。
本次验收为广安富盈国际会议中心项目（住宅区验收），该工程于 2015 年3月8日开工建设，于2017年1月8日建成。目前，项目主体工程和环保设施已全部建成，具备验收监测条件。（第38页）
四、绿化方面
小区内部分绿化不满足规划设计或竣工图，特别树木品质及数量比规划设计少很多。
五、别墅区与酒店间的进出口和消防通道未按规划修建。
六、其它未发现的请相关部门及其被申请人依法复核。
小区存在这样多未按规划设计建设的项目，不知是怎么让第三人开发商通过规划验收的。
向广安市自然资源和规划局递交了信访申请书，广安市自然资源和规划局转交广安市广安区自然资源和规划局办理回复给富盈加州阳光小区物业管理委员会，依据《城乡规划法》第四十三条第一款规定，在房地产开发过程中，开发商擅自更改规划设计，违反了规划管理方面的行政法规规范，系行政违法。规划主管部门可以作出责令改正、通报批评或罚款等行政处罚。被申请人对第三人至今未依法做出具体行政行为。
依据《中华人民共和国城乡规划法》“第七条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。”等法规，被申请人核实意见缺乏事实依据，违反法定程序，申请人依法向广安区人民政府申请行政复议被驳回，开发商涉嫌违法改变规划通过了规划验收到底该那个部门监管？@四川省自然规划厅@广安市、区纪委监委

申请人：广安市广安区富盈加州阳光物业管理委员会

2023年12月5日

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