为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
0 h- O6 [0 }  {4 V4 ^2

告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
! c4 I3 {. w5 ?
# `% `' w5 a# M$ I/ C7 [0 @* G& B上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。

: g" e$ F' @* _: ]0 D) A" f& @5 b《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
. |8 x, F; H0 s4 s# ]+ v5 Z% P- h
/ M9 q( [2 W) z( X2 v这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？

8 h% o+ I4 U! |3
; N: I- d1 W# f8 f; d
如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

7 J5 `8 s- C2 Z& x0 i) {显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。

少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
6 s2 q* q- J1 L7 `  a
# B7 L% ]( s: a1 b1 C# x5 p1 o4 ^4
; t; J6 S: G8 e
' y) `% W6 p9 o+ u, J" j0 w5 a普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？
. E( S# d4 `1 x( U9 ~2 B! ~: y* @
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
) G2 C' t" b* d6 E5 u; S
; o8 D, W5 z9 g1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

( f) d: u3 w% L; l) P1 _禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

$ k5 a5 j7 c( B6 n' f/ f! [& _秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

0 g& e8 U* w5 y( k4 P- b因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

0 T; f( G! h  w7 P% ?$ l6 X2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：

+ @  Y" w( f9 Z2 W4 v禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
/ u# L5 z2 f0 }$ Z- }' A/ p* B: x
其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
% l" r4 @! A1 n: ?- o3 @; J
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
' R5 W! e$ _5 r9 C$ _; H1 C3 b8 }
显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
0 v: e+ ?5 b* A. N) ~7 e# [
那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。
/ W3 P: f% O- t* i7 I* k- `
& Q2 J7 B" [% u3 H9 J1 V, e* g) {镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
5 v" O" O* n' ?1 B8 x9 p" K/ [( l
6
5 l( ^; D9 c+ f% B/ G
2 \1 r: k$ M4 q+ c" z1 K1 {+ E5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。

没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。

9 P5 ?0 e1 o: m( o* U7

我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
7 ]3 v/ C$ a! V1 y/ d8 O
还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。

更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
7 Q* v8 r; l2 o( I% v& f
7 B. L9 ?! ^% W  c  L% J: j% @4 b最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

( B* d+ I/ s% U- `% L& h这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。

. E3 G1 ?) n0 X5 I+ h2024年5月8日星期三
" V+ }8 n0 H1 |: g; Y7 w