为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
0 o5 q! y# u) k7 h6 H2

0 o9 ?! Y( e/ {$ I" h; J4 [告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
6 w' f) l" v+ W! T# g1 P2 O8 `
) T& Q0 a, f4 a3 R0 V6 R# W上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
" D% Q7 T: D, b' o
《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。

" g- A0 w0 o$ ^, u; j6 n& t: }这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？

; j; q% M. P- e* ^: s' Y( M3

如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。
7 M7 w" {$ C0 ^1 q
/ K: m9 {& u7 Z9 y2 f5 v显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。

少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。

4

普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？

4 A& C  P3 a* ~# `《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
' T! Z, @+ |" M- z6 X7 n, }- f/ [/ G
8 T  u5 k# b4 C) l0 t. Q# Y1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

  W5 g: g1 A) @" u禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
( K9 a* a# ^6 [+ a
省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

' V# y# o- _& R& t# l1 G5 |+ K1 P秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
( J6 j& p/ x7 |8 W& v$ x2 b6 i% Z: {
禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
- s$ W5 L) z+ s$ P8 e- V: U
1 t- U; k0 R# J, g4 M* }其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
+ q! v8 Q* t' p# Z# A; q# J
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

( p- p: V: i# c2 n& G! g显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
5 v6 m* |) Q+ \9 f, o
那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。
  G2 e( [7 V( j3 P9 |3 R- f
) c- E1 L% w7 n! d4 U; d' w镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。

6

5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。

没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。

7

9 J; e3 W+ r5 Y/ r0 E我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。
6 i$ ]" k* M/ H5 ]
更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
1 p# R: U6 Q/ `* e3 C
4 w$ E1 W, r! Q: ~! p8 D: I还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
) G) D2 @2 h/ H+ f
更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
2 R0 y# v% _+ k8 E' O
最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

- P3 }5 E9 d9 }$ p' S这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
. e$ [+ s3 a4 s/ p" |2 @
* ]' t# i- N6 R+ r8 L! `. D9 H2024年5月8日星期三