为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
% l. X, |/ w6 m3 A% f2

5 C* C9 `2 Q2 r& P3 d/ w告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
" M/ Z; o9 J, M' _3 J- \6 Z2 A- O
9 y2 ~7 I  j+ A+ C, I: X9 a上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
# _4 o" Y: J. Y3 j5 u
/ z- e' W: X( d/ l《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
4 z" f: i3 j% y
) w' ~+ o  ~7 G( @这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
. J9 t, ?& d* c0 I: o
8 Z; r. S6 A6 E/ N. \" v7 [! Q3
' U' ?! d9 n$ ^" g- f0 E+ `
% i6 v% C- F& V2 _如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。
2 ~% D. d, c1 L' c. f/ l
% S- U9 g( ]: o, y显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
6 @; D& k  X7 @* Z* l0 G+ z) o
少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
# N, f+ q( z( A
+ [! T% T* Q* v6 X0 T6 U) n4
/ M9 d( i) E# G4 E, w% S# i
% z! o: C% L( }6 n3 _0 d! R9 b8 i普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？
9 u6 N% r) f0 g0 }% M
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
. z) M& M8 Q: \2 t. Z% @
( \2 j# B6 P2 C8 M- ?) r9 }0 [1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
% X( t; a" Y0 B
! V& P2 ?* n+ Z2 X: F省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

! S. B8 [$ l  h* k' @3 D秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
3 f+ ?: Z! u3 c/ X
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

9 h4 C/ H. Q7 A0 {2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
  `, `2 y8 \& z/ ?. s8 P% B
" Y% C+ m% g/ m& q2 s其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
; m4 \1 `. D; R" |& U
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
8 W0 @1 G* Z; L
5 g8 P; c2 B9 b5 ]显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。

' e# }  C& T* g9 E0 v那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
' C5 G/ \8 p' ^+ m7 }
+ C+ @5 z* k# V& t0 L8 ~6

5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。

没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。

; Y2 R& H# L5 Z! U7
* y0 o$ C2 u' s9 n9 r; L  i
8 ^% |5 Y5 f1 F! o, e; P, r0 t3 G3 N我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

3 B9 k$ M: l6 ^" b/ q; `' M更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
$ i( j0 D$ y1 v. \; V! d8 p: L
3 G  U: }4 ?8 a/ H0 k2 W+ L还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
, i( k4 g$ c  g
, G( H! l) G8 O+ K更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.

* X% W  O) Q# O: m- |; F% f最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
' V' c) _& r" N# v0 o+ l
+ Y% l6 X+ K- v9 y. y+ H2024年5月8日星期三