以“三化”建设驱动精准监督 筑牢国资安全“防火墙”——广元市驻市国资委纪检监察...

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以“三化”建设驱动精准监督 筑牢国资安全“防火墙”

——广元市驻市国资委纪检监察组深化阳光采购监管纪实

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在新时代纪检监察工作高质量发展的征程中，规范化、法治化、正规化建设成为引领方向、夯实根基的关键所在。近年来，四川省广元市纪委监委对此作出高位部署与系统推进。驻市国资委纪检监察组积极响应，紧扣国资监管实际，以国有企业采购这一廉洁风险高发领域为突破口，将“三化”建设要求深度融入监管实践，通过制度构建、数字赋能与能力提升，探索出一条以阳光采购为抓手深化精准监督的有效路径。

坚持问题导向，筑牢规范化监管根基

国有企业采购环节资金密集、权力集中，监管一旦出现“悬浮”或“失效”，极易导致资产流失与廉政风险。广元市纪委监委驻市国资委纪检监察组在履职中发现，部分市属企业在工程建设、物资采购等领域存在规避统一平台采购、操作随意、制度约束乏力等问题。

面对这些挑战，纪检监察组深刻认识到，推动采购行为规范化是从源头上防治腐败的必然选择。为此，工作组积极强化制度刚性约束，推动市国资委严格落实《广元市属国有企业阳光采购监督管理办法》，要求市属企业将符合规定的采购项目全部纳入阳光采购平台，做到“应进必进”，切实扎紧制度篱笆。

同时，纪检监察组着力推动监管关口前移，新增“采购计划报备”环节，优化“项目立项审批”流程，要求企业提前申报采购计划，对重大项目进行严格合规性审查，使监督力量能够提前介入研判风险，实现从“事后灭火”向“事前防火”的重要转变。此外，通过常态化廉政谈话、专项检查、监察建议等方式，持续压实各方主体责任，确保阳光采购制度刚性运行。

强化数字赋能，提升法治化监督质效

法治化是“三化”建设的核心要义。广元市纪委监委驻市国资委纪检监察组敏锐把握信息化趋势，大力推动阳光采购平台建设，将其打造成为覆盖采购全流程的数字化监管载体，让权力在阳光下运行，流程在线上留痕，以技术刚性确保法治要求落地。

在实际工作中，纪检监察组依托广元市公共资源交易平台及阳光采购平台，构建起覆盖计划管理、立项审批、采购执行、数据交互等环节的全流程线上监管体系，实现了采购全流程电子化操作和不可篡改的痕迹管理。这一创新举措不仅推动了数据互联互通，更能通过智能分析比对，自动识别异常交易、疑似围标串标等风险点，及时发出预警，极大提升了监督的精准性和主动性。

值得一提的是，该平台已通过国家发改委电子招标投标系统最高（EBS）三星检测认证，其规范性与安全性获得国家级标准认可。这种数字化运行模式最大限度地减少了人为干预，各方主体在线即可完成交易流程，有效规避潜在利益勾连，既降低了交易成本，提高了采购效率，又从技术上保障了采购过程的公平性与结果的公正性。

注重能力提升，锻造正规化监督铁军

“打铁必须自身硬”。广元市纪委监委驻市国资委纪检监察组将队伍建设摆在突出位置，认真贯彻落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见要求，不断提升依规依纪依法履职能力。

在专业能力建设方面，纪检监察组组织干部深入学习招投标、政府采购、国资管理等相关法律法规和业务知识，通过案例剖析、实战演练等方式，不断提升干部发现问题、调查核实、精准处置的能力。同时，不断完善组内工作规程，优化问题线索受理、初步核实、审查调查等环节的衔接流程，确保各项工作在规范化、法治化轨道上高效运行。

此外，纪检监察组还注重借助外部专业力量，充分发挥广元市公共资源交易中心等专业机构的人才优势，在处理复杂疑难问题时主动听取律师、建造师、会计师等多领域专家的专业意见，确保监督执纪执法的专业性与权威性。

治理成效显著，监督效能持续释放

通过一系列“三化”建设举措的落地落实，广元市纪委监委驻市国资委纪检监察组在推动阳光采购、深化国资监管方面取得了显著成效。监管体系实现了系统性重塑，成功推动了国资监管从事后追溯向事前事中防控的根本性转变，初步构建起全方位、闭环式的监督体系。

廉洁风险得到源头有效防控，“信息公开、过程留痕、结果公示”的运行机制，从源头上压缩了权力寻租空间。阳光采购理念日益深入人心，部分县区属国有企业也主动要求进场交易。监督执纪的精准性得到充分彰显，规范化、数字化的监管模式为精准发现问题提供了强大支撑。

例如，在2024年5月，针对相关监督检查组移交的某两家集团公司共计60个项目未按规定平台挂网招标的问题线索，纪检监察组依托平台数据与规范流程，快速锁定违规事实，依法依规对相关责任单位和人员进行严肃处理，并督促市国资委在全系统开展专项整治，达到了“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。

更重要的是，合规与效能实现了协同提升。阳光采购在确保操作合规、程序公正的同时，通过扩大供应商竞争、优化采购流程，有效促进了企业降本增效，提高了资金使用效益和采购质量，实现了规范性与经济性的有机统一。

下一步，驻市国资委纪检监察组将继续严格遵循市纪委监委的部署要求，持续深化“三化”建设，在强化办案引领、夯实基层监督、锻造过硬队伍、深化数字赋能等方面进行更多探索，努力形成可复制、可推广的实践经验，以更高水平的监督执纪执法工作，为市属国有企业行稳致远清障护航，为全市纪检监察工作高质量发展贡献更大力量。（鲜  萌）