二级路收费居然可以讲价？

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今天从广元利州到朝元区办事，经过一条二级公路，居然去收了10元。
. e$ y! }) K, j. W" h, s( @后来到单位办事的时候聊起，他说可以讲价，讲成5元。
) }+ T9 W. g4 C6 _+ i* y, o真的是醉了。
8 G' d5 a1 p5 Y8 a0 ^# c3 r6 l5 A回来的时候我们就只拿了5五，居然还找了一块回来。这个是什么不事道？
居然还弄的高速公路收费票。
  J8 z  u. R% p; a" c" C8 k什么意思？到现在没弄明白。10块可以讲成5块。这是私人的还是公家的哦。
问题还有一个，这是二级公路哩，为什么要收费？真的想了半天没有想明白。