关于盘活嘉陵区绿地悦麗名邸配套闲置荒废幼儿园的建议

admin

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尊敬的嘉陵区政府领导：

% Z* G3 x- S9 W' m1 m您好！我是一名关心嘉陵区教育事业与公共资源利用的市民。近日，我注意到位于迎宾路绿地悦麗名邸小区配套的双语幼儿园自建成后长期处于闲置状态，园区建筑虽已完工，但门窗紧闭、周边杂草丛生，不仅造成公共资源的浪费，也与当前国家“盘活存量资产、促进民生事业发展”的政策导向不符。为此，特向贵单位提出以下建议，望能推动该幼儿园的盘活利用。

一、现状问题与资源浪费分析
绿地悦麗名邸配套幼儿园建筑风格现代，设施完备（从外观可见彩色窗框、独立院落等设计），本应成为周边社区学前教育的重要载体。然而，据周边居民反映，该幼儿园建成多年却未投入使用，长期闲置导致以下问题：

9 H+ V3 i! C6 x7 o- D) U7 d- 公共资源浪费：幼儿园建设投入了大量财政资金或社会资本，闲置状态使其无法发挥社会效益，违背了“配套教育设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付”的政策初衷。
2 H/ g3 O6 t. G* i, i. B1 S- 民生需求未满足：随着绿地悦麗名邸及周边小区入住率提升，适龄儿童学前教育需求日益增长，家长面临“入园远、入园难”问题，而家门口的优质教育资源却被闲置。
- 社区环境影响：闲置建筑长期无人管理，杂草丛生、围墙破损，不仅影响市容市貌，还可能成为安全隐患（如儿童误入、设施老化等）。

/ c: S% b/ I, _: q7 B% o8 \二、盘活利用的必要性与政策依据
近年来，国家及地方多次出台政策鼓励盘活存量教育资源：

- 国家层面：2023年《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》明确提出，对闲置的教育、医疗等民生领域资产，应优先用于保障公共服务需求；教育部也强调“城镇小区配套幼儿园应办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园”。
3 l: A0 B3 |+ E" o, N. w% u8 l& j- 地方层面：四川省《“十四五”学前教育发展提升行动计划》要求“全面清理整顿城镇小区配套幼儿园，确保2025年前普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上”，南充市及嘉陵区也多次强调要“解决学前教育资源结构性短缺问题”。
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1 K( w1 Q  A  B3 Q' j在此背景下，盘活绿地悦麗名邸幼儿园，既是落实国家政策的必然要求，也是回应民生关切、提升区域教育质量的务实之举。

: s! Y* t7 c4 h三、具体盘活建议
" Z' C* E# _- V# E* C' k0 h, u# g) ]为高效利用该幼儿园资源，建议从以下方面推进：

3 z5 }4 D/ M9 j: a1. 明确产权归属，加快移交程序
建议区教育体育局联合住建、自然资源等部门，核查该幼儿园的产权性质（是否已按政策移交政府）：

: g. b. Z2 s$ X+ U- 若属“应移交未移交”的小区配套园，需督促开发商限期完成移交手续，纳入公办园或普惠性民办园管理体系；
- 若产权归属复杂，可通过协商回购、租赁等方式，由政府统筹用于学前教育。

2. 分类施策，精准匹配需求
根据周边社区人口结构及教育需求，提出两种可行方案：
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- 方案一：办成公办幼儿园：若周边公办园学位紧张，可将其直接纳入区公办园体系，由教育部门统一招聘师资、配置课程，按普惠标准收费，缓解“入园贵”问题。
- 方案二：委托办成普惠性民办幼儿园：通过公开招标，引入有资质的普惠性民办教育机构，签订协议明确收费标准（不高于同地段公办园1.5倍）、师资要求及服务质量，政府给予租金减免或生均补贴，实现“民办公助”。
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3. 完善配套，确保快速启用
) n$ H5 u9 m# j9 u( B7 E9 s! |/ ?1 N- 硬件升级：对闲置期间的设施进行安全检测（如电路、消防、游乐设施等），补充教玩具、图书等教学物资，确保符合《幼儿园建设标准》。
# \) k# l3 w  z* T- 师资保障：通过“区内调配+社会招聘”方式，优先安排有经验的幼儿教师，并开展岗前培训，确保教育质量。
: A( i1 ^$ a: C5 ^) m. y, ^2 `0 a- 招生宣传：提前通过社区公告、线上平台等渠道发布招生信息，明确服务范围（优先覆盖绿地悦麗名邸及周边小区），让家长尽早知晓。

. F$ I1 U( I" U: v) i4. 建立监督机制，防止再次闲置
建议由区教育督导室牵头，对该幼儿园的运营情况定期评估，重点监督：
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- 收费标准是否符合普惠要求；
4 h% p, Z- w; Q4 Q0 P3 L& a0 }4 j- 师资配备是否达标；
+ X" n, S0 r8 s6 v9 R% l! s- 家长满意度是否达到80%以上。
4 m; o+ T4 J+ B' x- F对未达标的机构，及时督促整改或调整合作方，确保资源长期有效利用。

四、预期效益
" ~3 w3 [. K3 L% D0 ?若该幼儿园顺利盘活，将带来多重积极影响：

- 民生效益：新增学位约200-300个（按常规幼儿园规模估算），直接缓解周边3-6岁儿童“入园难”问题，降低家庭教育支出。
; X& J) W2 S* K: I- 社会效益：提升嘉陵区学前教育普惠率，助力“幼有善育”目标实现；闲置资产转化为民生设施，增强居民对政府工作的满意度。
- 示范效应：为全区类似闲置配套教育设施（如中小学、社区活动中心等）的盘活提供可复制的经验，推动更多“沉睡资源”焕发活力。
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教育是民生之基，资源盘活是发展之要。绿地悦麗名邸幼儿园的闲置问题，既是挑战也是机遇。希望贵单位能高度重视，尽快成立专项工作组，推动该幼儿园早日投入使用，让“家门口的幼儿园”真正成为惠及百姓的“暖心工程”。

感谢您在百忙之中审阅此建议，期待您的回复 ！

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