日本政府26日召开内阁会议,决定解禁日本与英国、意大利共同研发的下一代战斗机向第三国出口。日本政府声称这次解禁有诸多条件,如仅限下一代战斗机,出口对象限15国等。. Z) s8 G/ Q0 c8 `: Z
2 @, i K3 x. R/ O |2 K
然而他们口中的“一小步”,在更多明眼人看来却是推开直接向第三国出口武器的大门、迈出日本防卫政策重大转变的“一大步”。日本防卫政策转变的背后有哪些推手?这为何值得地区国家乃至整个国际社会高度警惕?
2023年5月3日,民众在日本东京有明防灾公园的广场上举行守护宪法集会二战结束以来,日本右翼从未放弃“政治大国梦”和“军事大国梦”,但日本和平宪法第九条中有关“放弃战争、放弃行使武力、不保有陆海空及其他战力”的条款,成为日本右翼“圆梦”的障碍。近年来,日方大幅调整安保政策,逐年增加防卫预算,不断放宽武器出口限制,不断突破和平宪法的“紧箍咒”。4 Q- k" v. {7 J! }) s- R* |
1 Z8 Y* V9 C0 l' T& W6 ]! R
2006年,小泉纯一郎政府首次放宽《武器出口三原则》,以打击恐怖活动为名,向印尼提供武装巡逻艇。 - l. w& A3 ~1 n3 E; A N( n9 e3 j" E( I3 k9 V8 ~* V: x
2014年,安倍政府则将《武器出口三原则》修改为《防卫装备转移三原则》,解禁集体自卫权,通过多个安保相关法案,较大程度上弱化了日本和平宪法对军事活动的限制。 ; k1 ]+ f- u3 I$ G h- ? ) L5 z! }8 `/ Z 2022年,岸田政府开始多管齐下架空和平宪法,为军事松绑铺路。首先,在2022年底强行通过新版《国家安全保障战略》等三份安保政策文件,谋求获得“对敌基地攻击能力”,突破和平宪法的“专守防卫”承诺;其次,大幅增加防卫预算,为大力发展防卫产业做准备;再次,即从2023年底开始,短短3个月内两次大幅修改《防卫装备转移三原则》及其实施方针,使日本生产的杀伤性成品武器不仅可以直接出口至给予日本“生产许可”的授权国,还可以附带条件地出口至世界15个国家。自此日本向全球大幅出口杀伤性武器的大门已被彻底推开。谁是幕后推手? T: y: J1 T4 v$ m! ]; E # C$ C- I/ J% O$ Q 日本飞速解绑对外出口武器限制,除了日本政府长期以来解禁武器出口的强烈内驱力之外,是否还有外部重要推手?9 Z; I, L- o: [$ f; a
0 a' B. ^' e8 y5 D: h. O& Y 答案是肯定的。纐缬厚认为,这两次重大修改的背后,均有来自日本国内外的两方推手。 % h2 @, ?2 B( @% g6 X+ P * o X4 H; [8 y4 V* W 先说外部推手。第一次修改《防卫装备转移三原则》当天,日本立即决定向美国出口在日本生产的陆基拦截导弹“爱国者-3”,外部推手是谁不言自明;而此次允许将与英、意“联合开发”的下一代战斗机直接出口至15国,背后则是英、意要求削减开发成本等相关压力。0 a. |+ U+ ~/ B- m! O2 y' a