新华社评四川村民为母办寿宴遭罚款:不合法不合情

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新华网成都8月24日消息，媒体日前报道，四川省达州市宣汉县南坝镇龙湾村一村民为母亲办寿宴，被村委会以违反“村规民约”为名，罚缴“违规办宴席认识费”650元。记者发现，在很多农村都有类似“村规民约”，这些规定直指大操大办之风，目的是好的，但走了偏路，不合法不合情更不合理，需要清醒认识，纠正方向。

首先是不合法。任何“村规民约”都不是法律，作为某一群体的共识，必须在法律框架下受法律制约。根据我国行政处罚法的相关规定，“村规民约”不具备设定罚款处罚的权限。村委会收取所谓“违规办宴席认识费”，已经涉嫌侵犯私人财产。

其次是不合情。中国人讲究礼尚往来。特别是报道称当事村民为87岁的母亲办寿宴，因为不到规定的90岁而受罚。谁家都有老人，父母含辛茹苦一辈子，为老人过生日乃是人之常情、孝道伦理。随意叫停，不得人心。

其三是不合理。报道称南坝镇红白事大操大办风气盛行，为移风易俗，镇政府引导各村制定“村规民约”。乍看起来有道理，但实际上，一通告示贴下去，抓个典型树起来，以压服替代说服，用罚款替代交心，其实是懒政的又一表现。如果有人铁了心，硬要交钱办酒宴，那会不会给老百姓留下“村上借酒宴敛财”或“有钱才能摆酒宴”的恶感？有悖初衷，于理不通。

其实，还有一样东西比罚款更管用，那就是舆论。为什么有些人砸锅卖铁也要办酒宴？因为怕舆论指责，怕别人说自己不孝、抠门。这种情况下，只有造大了正面的舆论声势，才能战胜负面的歪风邪气。村干部应该和老百姓真正站在一起，放手发动村民共同商讨对策，引导大家看到大操大办风气的危害，自然大操大办就失去了人心，这才是正道真理。

村规民约是村民自治的规程，它的力量源自村民的认同，简单的罚款等手段切不可取，不仅过程涉嫌违法，效果也会适得其反。广大乡村两级干部在村民自治中，应不断增强法治意识，加强教育引导、褒奖批评、知荣知耻等舆论手段，提高乡村善治的能力。只有真正得到群众舆论的支持，依靠集体力量才能战胜歪风邪气，这一点，走不得弯路偷不得懒。

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