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2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
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( h; ]1 o4 A; r9 ]' r告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。4 E/ d9 O# X. Q. o9 |4 \: k
0 ^ w: }$ ?/ [3 l上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
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《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。- E4 W# |7 S# b8 I
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这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
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$ y2 {) d+ N9 b% q$ |如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。, ?$ K$ Q7 ]2 S0 S" X' L" V# r" [
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显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。- e. B% ]" D N0 q. v
5 H" M4 d: N2 ]0 v: ^6 D' _+ Y少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。6 c: ~' b$ \$ z2 m1 B
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! D9 B$ S4 j+ R1 W" [: j普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？# G7 W0 G l6 v2 |) I9 P; [6 k
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《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。! E; t7 Q. ^ h0 \# P" S
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1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：
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+ G4 O' a- M# J. J- W" L禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。0 U `7 n% z/ r4 _1 S: H8 H& }
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省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。+ v; K& [. Z" h. ~
7 F8 b5 z6 l2 S秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
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因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
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2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：, k' n- D! `3 {$ M, Q
S; w$ E! W, z4 Z' ` | B禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
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其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
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+ s* H, `' p: A" q省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。$ s. c1 I7 M" B
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显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。' N4 o0 @$ n) R r; x y
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那么，本案所在村是在此区域范围吗？
另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。" J% E' e, K C/ a
& t0 z2 I6 u# R8 |2 y镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。( s. ~# l' g( M
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5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。7 b N8 P, `; U1 E8 Y) |
5 o* N& A4 l0 Z' w$ K8 v, T没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。9 @" u$ W6 N% J0 i! C* W
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' V1 v" f0 O* C" P3 v9 |我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。
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更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
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$ y1 B! Z6 }9 f" `9 ~. z还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
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更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000./ Y& q, L" I' [3 t" `
) ~5 { k @- {. ~$ u8 O# `最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。% e9 \0 K& k, Q, ^9 i4 s1 V/ N
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这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。+ F7 C$ g- o, {% b0 C
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2024年5月8日星期三+ E2 D! q- x/ w' K' o
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发表于 2024-5-9 12:04:27
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