为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
2
; i* S: i" x# Q
( ^5 N3 b9 r" O1 l告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
  K4 O: k7 n1 h6 g$ Z% d$ {
上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
, v! X- C; X4 u/ W
《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。

$ ^5 s. c) B- }% I/ j1 h这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？

. P0 a' s1 L: k# {$ b- {3

& L- R0 |2 n% t8 _0 [如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。
$ }! g) x8 ^: e  m. m
显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
7 J  w1 N$ B) Z/ L* U2 E# h
6 V4 U  h5 z2 f& Y+ f" }& n少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。

+ H8 g  v  d5 L8 r4
$ c. d8 U" h; f* P0 g; `
普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
* k' M, e3 X0 `3 m% K1 P% Q
9 X( l& D0 S3 u: ~1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：
7 T, ]0 g" y9 F* ?3 m
禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
) i: O3 R! `# U# J  y4 ]
) Q9 g2 `' x1 J& `- m; ^省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
  X, G% L: L9 V) A
秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
3 N/ ]4 z: [; A1 ^) f7 ~" P% Q
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
# {+ r+ p; f( j  K# a5 ]! R& w) J
! B0 G% Z- @; t" |4 [0 z0 V! f+ N禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。

其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
/ z# E2 y: E" p) }3 L$ S
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
* ]2 J  c* p8 F; s# X0 T
; d) p$ n/ G0 ?那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。
2 c% ~( O  Y! [3 I' S
镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。

! t- z$ D2 d: J7 b( v/ r6

0 F; h+ Y2 w" z& I* c& w) P. X: ]5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
: A7 e! t1 _" J
! c! ]/ I5 q" u, D8 E0 g0 h没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。

7
+ q) z7 B, t6 _) H' ^. @3 t
4 O5 Y! k- \. n; C' S  v我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。
/ ~, C* M$ S5 J7 u) J; A4 V
更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
- @, P! ^) z- W; H5 H* p
, ~6 i  A3 h3 I) R" y1 Z0 \, h还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
; L) O( E. r; e( O" ], e! H1 X
更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.

最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。
  F% Y' Z9 v, o" N' D4 p
! u6 X/ Q$ e+ Y% a9 E6 k. V2 X这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
" ~; z' D; D7 m
2024年5月8日星期三

6 f. G% Q" z. h! H% i, R  O