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2015 收缴财政、追回资金31.21亿元;盘活闲置和存量资金65.56亿元;追回挪用或套取资金1.68亿元;节约建设资金(挽回损失)113.5亿元;给予刑事处罚、党纪政纪处分和组织处理136人……这是针对四川省2015年度审计工作报告反映问题的整改处理结果。
/ w4 y# z5 z; v; o4 J, C( | 28日，四川省第十二届人大常委会第二十九次会议召开。四川省审计厅厅长黄河受省政府委托，在会上作了《关于四川省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》(以下简称《审计处理结果报告》)。
" i8 s+ E( P/ ]/ A/ ]: e+ c 《审计处理结果报告》披露，各相关部门和地方纠正了财政财务收支中的违规问题，应收缴的财政收入39.46亿元已上缴31.21亿元，闲置资金和未盘活的存量资金87.14亿元已安排使用65.56亿元，政府投资项目中以多计工程量、虚假签证等方式高估冒算的工程造价113.5亿元已由审计机关依法核减，其他不规范问题也采取了完善手续、调整账务等措施。
; H- ?5 h; |0 ~/ Z3 `8 O6 { 下一步，对于尚未整改完毕的事项，省政府已责成有关地方和部门加紧纠正和处理，将加强整改督查、严格追责问责、加大追责力度，有针对性地采取措施推动审计整改落实。 9 W3 M$ c' E# [4 O* Q
专项资金管理 % x1 L1 @9 i- \# O' |3 j
绵竹市孝德镇套取专项资金220万元
$ Y, {/ s+ [! F 已全额收回 # D) t {! J: W
省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项 % |6 O( I2 b! \
关于专项资金管理不规范的问题，四川省2015年度审计工作报告反映，相关省级部门对部分专项资金的分配审核把关不严，还存在被套取的问题，如绵竹市孝德镇齐福水泥厂已于2014年拍卖且清算结束，镇政府2015年仍以该企业名义申报获得工业企业淘汰落后产能专项资金220万元。
i P2 l9 D3 V) v8 E# t 据《审计处理结果报告》披露，相关省级部门进一步严格资金分配审核把关，切实杜绝虚假申报、骗取套取等行为，绵竹市孝德镇套取的专项资金220万元，已全额收回， / n4 e0 f, |( U. L
并将加强对项目申报数据及资料的审核。
# }) N, S' v: U( v' E+ [# m6 r 而针对“部分专项资金分配‘碎片化’现象仍然存在”的现象，省财政厅加大了资金整合力度，省级专项资金从2013年的600项减少为2016年的235项，“小、散、乱”现象得到改观。 2 L. W( G3 z' C0 @7 z4 c; J9 M
三公经费预算
( p t( T9 ?" S6 N+ o 省外侨办等5个单位 * {- \) X% N7 ^/ V$ O5 e9 O
修订完善公务用车、接待等经费管理制度 ' a/ w5 K! L* s7 `! g. W
78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%，与政策要求不符
0 e+ N& c" ]- b2 i' S( w& H 四川省2015年度审计工作报告反映，部分单位“三公”经费预算和管理不够规范。 ( x' R k$ o9 A
例如，部分单位的预算管理还不够精细，2015年有78个二、三级预算单位的接待费年初预算比上年预算增加30.5%，与政策要求不符。一些单位的预算编制未参考上年实际支出水平，不利于对支出的约束控制，四川师范大学等5所高校2015年的公务接待费预算，比上年实际支出高出近一倍。省外侨办等5个单位至2016年3月未建立健全公务用车、公务接待等经费管理制度，不利于规范管理。
. A+ I) a- e; c0 V$ |8 ~, U 针对这些问题，财政厅制发了《关于编制省级部门2017-2019年支出规划和2017年部门预算的通知》，进一步强调严控部门一般性支出、“三公”经费只减不增，明确了结合部门(单位)上年公务接待费预决算情况编制预算的要求，同时加强对公务接待费年初预算编制合规性、精准性的监督指导，确保省级部门公务接待费不突破上年预算数。 ) }" h- X( I! P. O
省外侨办等5个单位也及时修订完善了公务用车、公务接待等经费管理制度，确保规范管理。
" h+ w% w( S& m4 b+ m 税收征管 6 u5 w% ]1 }2 T. o$ S
开展空白发票专项清理 在全省进行空白发票登记、销毁 + n- ?9 L- G9 X ~. v/ N
漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元，已补征入库2531万元 r) S+ M7 F0 Y; y9 d7 B
关于税收征管中代开发票制度和管理存在漏洞、部分税收漏征、税收减免数据不准确的问题。省地税局组织开展了全系统的联动整改。开展空白发票专项清理，在全省范围内对空白发票进行登记、造册、封存及销毁等;并加强代开发票信息与国税系统的交互共享，利用现有数据交换平台查找税收风险，提高征管质量。 . N6 M+ Z ~- ~$ L% j
四川省2015年度审计工作报告反映，有漏征驾驶培训行业营业税等税费的情况出现，19个市的197所驾校通过隐瞒学员人数、虚假退费等方式，2015年少报营业收入20.92亿元，导致漏征营业税及附加7064万元和相应的企业所得税。此外，还发现有漏征城镇土地使用税和房产税的情况。 P, A5 R- b3 j
据《审计处理结果报告》披露，对于漏征的驾驶培训行业营业税及附加7064万元，已经补征入库2531万元，此外清理入库企业所得税1453.28万元、个人所得税340.79万元。 ) U1 i! u/ L6 h
德阳等15个市漏征城镇土地使用税9806万元、房产税2016万元，目前已经补征入库房产税242万元、土地增值税1883万元。
[1 c% k; I q/ R& d4 E 重点民生资金
$ ?% ?$ S; l& L; X 16县闲置超2年的扶贫资金4.23亿元 & _: A8 Y4 ^4 P9 H, m
至9月底已兑付使用3.59亿元
+ A& b" m$ U2 p3 s( r 26个县的少数单位骗取套取的专项资金2416万元，已追回1499.48万元 ' r, r+ J3 s. q- O3 B
在管好用好重点民生资金方面，相关地方和部门重点加强对财政扶贫资金、保障性住房建设资金等方面的规范管理。为了强化脱贫攻坚资金保障，各部门纷纷出台政策，省政府责成监察、财政、审计、扶贫移民等部门组成联合督查组，对审计反映的部分扶贫资金未及时有效使用、专项资金被骗取套取、部分项目实施监管不到位等问题进行实地核查，促进相关问题整改。 ! i7 g" A6 o2 U8 O4 k Q
其中，16个县闲置超过2年的扶贫资金4.23亿元，通过加快项目实施、加强资金整合等方式，至9月底已兑付使用3.59亿元。26个县的少数单位以虚报搬迁户数人数、虚开发票、重复申报项目等方式骗取套取的专项资金2416万元，已追回1499.48万元，其余资金仍在追缴过程中，同时对29名责任人员作出党纪政纪处分或组织处理。 ( k4 X: S/ q9 |
重点 9 h" T e/ Z" V0 M4 S/ F7 F1 I
专项审计 $ c# s) M1 S: e
1183户家庭 0 H) b% l0 E- g# h9 e; ^; F0 x8 T
违规享受住房补贴 / f; L5 n" T5 S
已有1036户 被取消或调整
) q6 h7 O+ h* K, l# f0 T 在重点专项审计情况方面，四川省2015年度审计工作报告反映，部分地方自行保障房政策执行不严格。例如，有1183户不符合条件的城镇家庭违规享受住房补贴134万元，住房382套。有657户非贫困或已享受补助家庭违规获得农村危房改造补助669万元等。 # R' j9 j( B0 \
据《审计处理结果报告》披露，针对审计发现的相关问题，住房城乡建设厅、审计厅联合发出通知，要求各地严格执行审计决定，按季上报整改情况。 2 _; }- Z( L) O
截至11月中旬，1183户不符合条件的城镇家庭已有1036户被取消或调整保障待遇，追回违规享受住房补贴120.81万元，住房184套。其余147户仍在继续清退中。
) j! G" g- j) u 城镇污水处理项目资金
& j% m+ A6 p& `4 @ 三台县 被挪用1487万 已全额归垫
$ y: }9 n6 i6 L2 Z) { 在重点专项审计的城镇污水处理项目专项审计方面，四川省2015年度审计工作报告反映，部分资金使用不规范，以及部分项目未达到预期效果等。 & ^4 Y. [4 D9 G# K
例如，有4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元，如三台县城乡规划建设和住房保障局将1487万元用于本单位其他经费支出。据悉，4个市县个别单位挪用的专项资金1787万元，已通过调账、归垫和收回财政资金等方式进行处理。其中三台县被挪用的1487万元，已经全额归垫。（记者 王垚）
) C; \: e: c! r- g3 Q; h3 z 原标题：挽回损失113.5亿 处理136人: N( [* e+ l/ U) A
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发表于 2016-11-29 15:40:10
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