阆中市千佛乡脱贫攻坚

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聚群力、打赢脱贫攻坚战

---阆中市千佛镇扎实推进脱贫攻坚工作侧记

阆中市千佛镇位于巴山南麓构溪河畔，距市区60余公里，全镇现有人口2.5万余人，幅员面积70.1平方公里，近年来，千佛镇党委班子在市委、市政府的坚强领导下，求真务实、开拓创新，各项工作都取得了显著的成绩。

2017年是脱贫攻坚决战全胜和全面建成小康社会宏伟目标的关键之年，千佛镇党委紧紧围绕市委“五大行动”，全力实施145战略，举全镇之力，集全镇之智，扎实推进脱贫攻坚各项工作顺利开展。

一、抓党建、聚人心，转变作风树形象

镇党委班子始终坚持把党建工作与经济工作同研究同部署，坚持党要管党、从严治党的政治要求，以“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”主题教育和“两学一做”专题教育为抓手，加强对党员干部的教育管理，培养了一支敢干事、会干事、干成事、不出事的优秀镇村干部队伍，树立了党员干部的良好形象，为推动千佛各项事业的发展提供了有力的政治保正。

二、抓经济，促发展，增强千佛综合实力

镇党委坚持“分区布局、品牌创优、机制创新”的理念，着力培育优势产业，同时以实施精准扶贫工作为契机，持续加大产业结构调整力度，提高农产品的竞争力。按照“产业生态化、生态产业化”的理念，切实加大对脱贫奔康产业园、小微园区、家庭农场、专业合作社、业主大户的培育力度。积极探索公司化、合作化等农业发展新路径。一是建设原狮子片区为重点的亿元畜禽产业带，二是建设以猪垭槽、毡帽山、竹林垭、小保宁村为重点的亿元生姜产业带；三是建设以天目观、九节梁、大云寺、龙吟山村为重点的果蔬产业带，并在大云寺、龙吟山、乐里庙、华严寺、毡帽山、九节梁等6个村新建六个毛叶山桐子种植专业合作社，采取公司+专业合作社+农户的发展模式，种植毛叶山桐子6000亩。同时以登记、确权、颁证、流转为重点，加快推进农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村土地承包经营权等制度的改革，健全农村产权数字化管理平台和农村产权流转市场体系，积极探索建立农村产权转让、出租、抵押、入股等相关制度，鼓励农村发展合作经济，大力实施“一村一园”工程，盘活农村发展资源，激活农村发展活力，加快农村建设小康步伐。依托农业抓发展，跳出农业抓发展，全面优化服务环境，着力打造开放平台，进一步优化招商引资环境，加快引进和发展电子商务、物联网等新兴市场体系。举全镇之力，实现土地流转3000亩，招引农业开发公司一家，业主大户3户，新培育种养业大户5户。

三、善管理，强教育，精准定位显特色

千佛镇坚持以经营城市的理念经营场镇，巧用载体教育居民，山水田园生态小城市的框架基本形成。一是成立场镇管理执法中队，确立了“政府专项治理、居委会日常监管、干部文明劝导、居民门前三包”的工作机制，强力整治城乡环境。同时持续开展 “千佛好人”、“五好干部”评选活动，把建设“优美新千佛”与培育“文明千佛人”同步进行，实现了“清爽、靓丽、有序、文明”的管理目标。二是加强“两违”整治力度，努力提升集镇品质品味。三是项目建设进展顺利：国道347千佛段建设确保了“零障碍”施工，并以此为契机，规范改造好了千佛场，狮子场两个场镇的市政道路及供排水管网建设。

四、强基础、惠民生，社会稳定促和谐

以群众满意为工作目标，围绕保障和服务民生，着力做好了以下工作： 一是强化各项惠民政策落实。二是强化公共服务管理：1、建立特困人员信息动态管理台帐，确保对特困人员关心到位，救济到位。2、按一流标准对两座敬老院和一座互助养老院进行规范化建设，确保五保老人供养有保障。3、抓好辖区人口和计划生育工作，认真落实各种奖扶和特扶政策。4、新农合参保率达到100%，场镇居民医疗保险参保率100%，小额人身意外保险率达到80%。5、数字化电视入户率100%，广播在响率达到100%。6、加强文化站免费开放、农家书屋建设，挖掘保护传统文化，创作优秀文艺作品，丰富群众文化生活。7、大力发展卫生、教育等公益事业。三是强化村（居）民法纪教育。在全镇扎实开展好普法教育、“依法治镇”和“平安千佛”建设，进一步增强干部群众的法纪意识。

五、严规划、扶真贫，坚决打赢脱贫攻坚战

千佛镇共有省定贫困村3个，一般贫困村9个，在册贫困户751人户，2039人。精准贫困户之多，涉及村社之广，工作压力特别大，镇党委、镇政府一班人统一思想，把脱贫攻坚工作提到讲政治、讲党性的高度加以认识，不断创新工作机制，不断增添强力措施。一是高度重视，成立机构，解决“谁来扶”的问题。脱贫攻坚工作实行书记镇长双负责制，其他班子成员和驻村干部分片承包，责任到人，目标到户。镇下派到村的第一副书记、镇脱贫攻坚领导小组和扶贫工作站，主抓全镇精准扶贫工作。同时，为避免在扶贫工作中搞花拳绣腿，镇上成立了以镇纪委书记任组长的扶贫工作专项督查组，实行一月一督查、一月一排名、一月一次工作促进会、一月一次电视曝光、工期倒排、严格问责。二是做实规划，解决“怎么扶”的问题。针对各村的实际情况，结合群众意愿，把建立产业微园区确定为扶贫主打方向：在乐里庙、华严寺、竹林垭、天目观、毡帽山等5个村12个社建立川明参种植园区6个；以招引返乡农民工创业为依托，在乐里庙村5个社建立“三红蜜柚”专业合作社一个；在严重缺劳区成立了三个毛叶山桐子种植专业合作社；针对部分村社土地贫瘠，利用坡台地建立银杏种植小微园10个；针对千佛有种植生姜的悠久历史和群众的种植习惯，全镇建立生姜产业园10个。三是转变方式，解决贫困户存在的“等、靠、要”的问题。在扶贫工作中，针对部分贫困户把自己当局外人，两手向上，存在守土安贫和悲观失望的思想，党委政府带领全体干部职工，深入基层、深入农户，结对子，攀穷亲，着力解决他们思想认识上的问题。通过心与心的呼唤、情与情的交流，全镇的脱贫攻坚工作已取得初步成效。

在市委、市府相关领导和部门的关心关怀下，千佛镇上下一心、真抓实干、锐意进取，美好千佛蓝图正在一步步变成现实。我们相信勤劳朴实的千佛人将会以更加务实的作风、更加有力的举措，认真把千佛各项工作做好做实，向组织和人民交上一份满意的答卷，千佛的明天必将更加美好。

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