这么多人没给水钱吗

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请问蓬安自来水公司从2013年到2015年这三年间近473万立方米的水去哪里了？难道有这么多人没给水钱吗？
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   备注：该帖文来自麻辣社区蓬安论坛 该帖文综合了原作者：蓬安--相如发布的相关帖文

  从蓬安自来水厂公布的财务成本账目表格获悉，蓬安县自来水公司2013年供水总量：7126085.72m3年销售量:5629607.72m3 2014年供水总量：7669804.07m3年销售量:6059145.22m32015年供水总量：8168788.15m3，年销售总量：6535030.52 m3，那么请问这三年中间近473万立方米的水去哪里了？难道这么多人没给水钱吗？
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根据国家发展和改革委员会印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法（试行）》的通知（发改价格【2010】2613号），蓬安县自来水公司自2016年6月1日开始进行供水成本公开。现将供水成本公开有关事项公告如下，恳请社会各界予以监督：　　

  一、企业基本情况　　
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  蓬安县自来水公司始建于1970年5月，主要从事自来水生产、供应、自来水管道安装、维修等业务。公司位于蓬安县相如大道，现资产总额6857万元（含改扩工程2986万元），公司拥有日生产能力4万立方米自来水厂1座。取水水源为嘉陵江，取水口设在嘉陵江第一桑梓景区财神楼前50米处，目前正在新建取水泵房，新取水口位于相如镇小泥溪村，建成后将进一步改善原水水质和取水能力。　　
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/ j0 x  k5 `4 _& n9 }  二、从事供水工作人员情况　　
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$ n% Z: h9 B, j+ i3 l 蓬安县自来水公司从事自来水生产经营及管理人员115人，其中管理人员25人，各类技术人员20人；取得四川省城镇供水职业资格证书的管理岗位及关键岗位人员 27人，持证上岗率达100%；取得主要操作岗位职业证人员84人，持证上岗率达98%。　　
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& ^/ Z* e2 I- n) S$ _# g# s 三、企业2013-2015年供水成本依据　　
  d; w& r( j) m9 N* J: h0 m6 n/ g2 _ 企业2013-2015年财务报表已经由四川金典会计师事务所有限公司专项审计。企业2013-2015年供水成本数据详见附表。