中国假期真的少吗? ' U8 J4 y" \3 B d( S4 @. ^# u* P+ M. j
目前中国的休假模式有何利弊?与其他国家相比,假期真的少吗?$ v. @( p, }+ {1 g# y
7 _3 `; b/ T; Q环球旅讯首席分析师彭涵表示,从舆论层面可以看出,目前公众对于调休“凑假”模式,意见很大、希望政策得以调整的呼声非常高。究其根源,在于调休“凑假”模式是没有增加大家的假期总量,只是在拆东墙补西墙,让公众在享受假期之后就必须“还债”,把欠下的工作日给补上。这种模式的导向很明显,不是为了让公众真正“休息”,而是为了集中假期、方便拉动消费经济。所以公众对此意见很大,也是很容易理解的。& {3 C. u+ F. V% ~) Y
/ f s* q/ [. ?: V. H0 _( f事实上,从全球各国的公共假期来看,中国的假期并不算少。若不计调休,中国的公共假期包括:元旦1天(1月1日)、春节3天(农历正月初一至初三)、清明节1天(农历清明当日)、劳动节1天(5月1日)、端午节1天(农历五月初五)、中秋节1天(农历八月十五)、国庆节3天(10月1日至3日),共计11天,与大部分欧美国家基本持平。不过,在加上职工的带薪假期后,中国职工全年的总假期数便不及全球多数国家。: K3 m% f" Y4 x1 ?5 V
0 d6 O6 n% ]2 N, ?$ c/ m某银行分行行长、国际商会中国国家委员会(ICC CHINA)银行委员会信用证组、保理福费廷组专家薛键指出,例如欧盟立法规定,所有27个成员国都必须依法授予所有员工至少4周的带薪假期,因此主要的欧洲国家的年度带薪假期(公共假期+带薪休假)都不短。 * _) \5 h9 i. @' L 0 a& q$ N; G- G* M. S. y4 v! ^+ U% q更关注人,才能真正落实带薪休假: c. ~* P9 v1 y5 |# ~6 r# x
$ q0 n" D- s7 ?" ]" {5 V2 Y2 S4 U彭涵指出,为公众提供更多实在的假期、更多的休假机会,其实代表了在节假日这个话题上的思路导向:到底是更关注人,还是更关注经济和消费?+ S( O, _ l ~
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可见的是,近年来,“落实带薪休假”一直是政策力推的方向。 # J1 B0 e' |, J" T3 S6 d9 i" G$ q: ?1 ]. t1 s: V& b8 q& a
如2019年12月12日,国家发改委、中央组织部、教育部、公安部、人力资源和社会保障部、交通运输部、文化和旅游部、全国总工会、中国气象局等9个部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境 促进旅游消费的实施意见》,提出要优化节假日出行环境、增加旅游产品供给、提升旅游景区管理水平以及完善带薪休假制度、制定出台中小学放春假或秋假的办法等。 5 t9 Y4 F% z" Q# B U) n+ u : }% U/ Y. {8 A O" R/ ?; s% F9 \# k2 b2022年4月,国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,提出积极落实带薪休假制度,促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。4 e+ E1 T* ^7 v% A5 D
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2023年7月31日,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》,明确提出“全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息”。 + i2 K7 `& @0 t3 l' G) \; C7 w $ {# R% q6 | s彭涵称,从长远来看,更关注人,才是真正地关注经济和消费,这也是国家层面力推带薪休假等政策的原因。 - W( H) |8 F' N 9 G" N. @$ R" X- \' ^$ g此外,同程研究院首席研究员程超功还表示,从需求和供给的对照可以看到,现行的法定节假日安排在时间格局上确实存在提升空间,尤其是下半年的法定节假日太少,假期之间的衔接较差,分布不够合理。+ `+ E. Y# i y) t _; P: j
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程超功指出,增加法定节假日,特别是下半年的节假日可以从两个维度来挖掘,一个是传统节假日(含重要的历史纪念日)之前不放假的可以考虑放假(如重阳节、冬至、腊八节等),另一个是针对暑期等旅游消费旺季可以增加专门的假日。8 O: Y8 J; o+ I; |% G# i