|
|
1月6日下午，资阳一辆15路公交车停靠在当时事发车站。 ![]()
% p) ?# L4 I( V/ O) I被拒载的八旬老太。 |
一周之前，资阳城区一公交站台，肖女士和女儿小周将80岁的老母亲送上15路公交车后，刚刚下车准备离开，却听见公交司机喊老太太下车，理由是无人陪同老人乘车。无奈，肖女士只得在众目睽睽之下，将母亲扶下公交车。+ ?1 r7 Y" S% ~) |' m) D" W) D; @3 ?
5 I- e' c8 w. p5 i+ N
遇到这样的尴尬事，小周觉得十分委屈，随后在当地论坛发帖表达不满，引发网友围观。/ S8 a0 m- t; w, f& o, V0 Q
& y9 J& ~2 q3 V; V; C( S
1月6日，资阳市公交运输总公司回应称，当班司机确实存在态度生硬的问题，已对其进行相应处罚；但老太太无亲人陪同，公交司机拒绝搭载，公司对此表示理解。
& b3 t7 q( P! [: E# D. C/ X% J9 R& O B6 }4 U- m3 t; v
一方面处罚司机，另一方面又理解其对老人的“拒载”，公交公司何以徘徊在两难之间？9 e+ F& X/ X: l, \& A
' Q3 g8 E& }+ W$ a# j8 J1 E" }' X" b 事发经过
# C& T; J8 x9 v* z: O: J' c* U# D- [& f( K! T* A! h* {
八旬老太被公交拒载 上车之后又被司机喊下车
5 k5 P z4 g: t- F( b! \( g2 M, t- X6 ^, Q
2015年12月31日早上8时许，肖女士和女儿小周送母亲在资阳市建设南路二段搭乘15路公交车，前往沱三桥北。两人把老人送上车，小周投币后刚下车，两人就听到司机大喊：“个人（注:方言，自己的意思）下去！”同时，有乘客大声说：“老年人，喊你下车！”
9 N W- h' b6 |) m7 e6 \% x) r! v* b; W+ F+ v$ x
肖女士赶紧折回，发现公交司机是让她母亲下车，于是上车将母亲扶下车，司机退还了2元车票钱。“当时觉得很尴尬，妈妈气得眼睛都红了。”肖女士说。6 L1 H& j8 k. ]; w
# C D3 `! C& c6 l2 q6 |1 |5 A u 当天上午9时30分，小周在当地论坛发帖，称15路公交车司机“驱赶一位老人下车”，而且老人完全有自理能力，公交车司机没有尊老爱幼。( u; p1 {' k3 Q+ N- ^- A
& y1 w' D: Y6 b% ^1 k6 ?( b2 X 1月6日，资阳市公交运输总公司公布的涉事公交监控视频显示，当日上午8时16分，老太太由一名中年女子搀扶着，离公交站台尚有10多米距离，另一名年轻女子跑上来，从前门投币后下车。老太太随后赶到前门，两名女子将其扶上车，老人走到公交车后门座位坐下。
. t$ L/ ~+ Z6 L5 @, q" H2 c1 \2 V
随后，两名女子下车准备离开，公交司机问道：“你们不陪她？”一名女子回答说：“到站后有人接。”两名女子继续往车尾走，驾驶员大喊要求老人下车，并从衣服口袋里掏出两元钱，放到驾驶室平台上。
4 v8 k% q$ `6 w+ g/ Z" m8 D7 _9 ~: K U% B9 o2 y, \3 y: O
此时，两名女子走上公交车，拿走驾驶室平台上的2元钱，然后扶着老人从后门下车，双方未发生争吵，整个过程历时1分多钟。
* N: l* a1 U+ l/ Z5 f! k! F) N3 p: z1 W7 I9 y& x, ]* \
亲人愤怒
6 }0 c0 h; ]7 f$ w0 p- c) l6 A8 `7 o) Y* c
感觉当众受到了歧视 没规定老人坐公交要人陪
4 @1 j5 ^' h- i' `
: A2 F2 s) @! c( |. d6 F 事发当天，小周告诉华西都市报记者，外婆今年80岁，当天准备去她们在沱三桥北的店铺。“10多分钟就到了，路程并不算远。”小周说，当时她要上班，而母亲要给店里买菜，所以无法陪同外婆乘坐公交车。4 y4 k, X5 J9 [4 J/ F& ?9 }
% ?7 j2 z" K9 n# l6 N “我外婆没什么病痛，健健康康的，没有老到走路都要人搀扶的地步，当时都是跑着上的公交车。”小周说，当时她已电话通知店里的姐姐，让她到公交站等着接外婆。6 X b" K3 K. _4 T8 d3 Z
# Z7 k& G* |8 X/ y; C: B) h 肖女士说，15路公交车司机的行为让她感到愤怒，“我们坐车给了钱，也没有任何规定说80岁的老人非要人陪着才能坐公交。”肖女士说，当时她在公交车门口和司机解释了一通，可司机仍不肯搭载，母亲被扶下车后眼睛红了，“这样老人怎么受得了？感觉当众受到了歧视。”
1 x" y* \( h9 r2 e; e! _$ M8 o+ |, n' ]3 y; C3 w
肖女士说，母亲此前也曾独自坐过2-3次15路公交车，并未出现过问题，“公交车本来就是为市民服务的，为什么就不能给老年人便利？”
) B3 ]" @* ~& A/ p! H& m! l8 \( w# X
司机回应
5 o+ _8 u5 x) O O# @* J' x2 F5 b/ i1 T* @1 i
担心老太走丢而拒载 就算罚款下次还会这样做+ `2 j0 e E- e9 r1 Q* v" j, @' E
/ s+ p# J k7 S7 [+ a- N 6日中午，华西都市报记者联系上正在午休的当事公交司机许培升，他觉得自己当时的处理并无不当，“就算公司罚我款，我下次还是会这样做。”6 C# V0 i/ @' p- p+ B% l- Q/ p% R
7 s* g8 ^2 }3 W2 e& `
许培升说，当时他看老太太年龄比较大，而且是两个人送到车站的，“从常识上判断，这个老太太可能不认识路。接的人要是错过了，老人下错站走丢了怎么办？”, K5 P( e3 R6 G4 y- p: I; d
6 J2 X$ r# j4 k
因担心老太太走丢而拒载，对许培升而言已不是头一次，“她都是第三例了。”许培升说，2014年7月，他还在开农村客运公交时，同事开 一辆资阳至成都金堂的农村客运班车，一名78岁的老人因不认识路，坐过站后被售票员赶下车。两天后，老人在野外被家人找到时已死亡，家人向运输公司索赔，当事司机和售票员均承担了责任。$ M6 E: j2 F! @
: f$ O* O3 x0 A9 A, d1 [2 H
“乘客上了公交车，司机要对他们的安全负责，这无可厚非，但是下车了还要司机担责，我宁可不冒这样的险。”许培升说，就算有监护人让他到站后提醒老人下车，他也会拒绝，“一车几十个人，开了几个小时的车，我怕记不住。而且就在城区内，自己的家人自己都不愿送，让公交司机帮忙‘尽孝’，太可笑了。”$ W: ~, Y# r; }
2 C* F: o2 z0 u
公司无奈# ?2 |6 |) X3 _. g2 \
% s1 x7 g- g, b) n$ Y 去年多位老人下车走失 每年数十例家属索赔案例
+ P. q# ~/ d* \8 E7 @( B( j( T$ i7 Z0 h9 T/ l8 _
6日上午，资阳市公交运输总公司相关负责人表示，通过调取涉事公交车监控视频，公司初步认定涉事司机态度比较生硬，并对其进行了相应扣分，“这要在工资里面体现，我们也对他进行了批评教育。”
; n* _3 n$ |9 R+ z# D9 j
5 ?' X1 B$ H8 U9 j8 i7 \5 Q" A1 } 如何看待公交司机拒载老人的行为？该负责人说，他们对司机的做法比较理解，因为有太多的前车之鉴，让公交公司感到很无奈。
- [! [4 H. j5 V* M M3 l( k/ d L6 p( ]( N$ N# {- B
“近几年来，每年都会有数十例家属索赔的案例发生。家属突然找到公司，说老人坐了我们的公交车，腿骨折了，或者肩胛骨骨折了。”该负责人说，公交公司调取视频，发现老人确实坐了公交车，“至于损伤究竟是不是在公交车上发生的，我们不得而知，但为了息事宁人，只能作出赔偿。”6 x0 z3 q: ^& M, X0 j; M
6 R* |" z- b8 E: i2 ~, W* B4 S 2015年，公交公司接到多起老人下车后走失的报告，派出大量人员帮忙寻找。“一位走丢的老大爷，儿子就是我们公司的员工，走丢了也说是公交司机的责任。”上述负责人说，报警后，公司派出大量员工寻找几个小时，最终才将老人寻回，“乘客下车后出事本不是我们的责任，可公司还要耗费大量人力和财力来处理这些事。”
6 F* q: ?; ?% W T
5 @: s; {, R/ {3 e 解决之道
, ]3 B5 I p. `5 T- ]4 \( V& N1 d$ R% r1 M% G
申请政府财政支持 公交上配乘务员或安全员
; ?5 s3 g; M" B. D- x, [2 Z
, t0 M8 e: l6 w 老人因乘坐公交车引发事端年年发生，资阳公交运输总公司也在寻求解决之道，不过目前仍无定论。
% p0 n/ A( O+ k: V; `- }) P/ Y( F/ n, t+ J* Q3 B( s0 V
该公司相关负责人表示，资阳的公交车均由公司独资运营，他们曾申请政府财政补贴，但未获通过。2009年，公交公司向政府部门申请，拨款聘请公交车安全员，“算下来要几千万元，最终没有实现。”
0 q' N- z3 M1 r) o/ t
2 |. Q' M" V' u3 l* ] {0 Z 该负责人表示，随着老龄化的加剧，老年乘客逐年增多，许多高龄老人单独出行，确实容易引发事故。要照顾好老年乘客，车上必须配备专职的乘务员或安全员，“司机要专心开车，不能分心照顾每一个乘客。”% M8 k9 S& w# t v. O9 |/ m2 k0 K0 \
- V% ~1 B& B, i7 L& s
“除了每辆车配备乘务员或安全员，目前确实没有更好的办法。”该负责人表示，这是一笔不小的开支，仅凭公交车票收入难以维持，最终还得回到政府财政支持上来，“毕竟公交车也属于政府公益事业之一。”
' p" {2 G! Z& E$ ~3 _ S3 F U) a1 L! M3 U4 Y7 k5 U# J
观点交锋" @; y& N" t" ] t
+ L# f$ c! ]* f% e2 i; Q
老人家属
% _+ \0 c6 V1 [. G% ?
7 u! [" q V* ~3 d2 k 我们坐车给了钱，也没有任何规定说80岁的老人非要人陪着才能坐公交。这样老人怎么受得了？感觉当众受到了歧视。公交车本来就是为市民服务的，为什么就不能给老年人便利？
3 w5 N, U1 h# ]3 |9 V9 L: z# H) }5 \1 g; w# v
公交司机0 |, \) m# v$ [) a+ E
0 j0 A) G" q" ~6 s" W0 ] 当时看老太太年龄较大，由两个人送到车站，从常识上判断，老太太可能不认识路。接的人要是错过了，老人下错站走丢了怎么办？乘客上了公交车，司机要对他们的安全负责，这无可厚非，但是下车了还要司机担责，我宁可不冒这样的险。
0 |5 V: Y! R- d' s8 Z" l
* T0 S) Q9 n, W% ? 公交公司4 \3 G; ^$ d; ?( S. R$ p# ~
) v1 S; V3 x2 r$ Q+ q6 |+ k! d 司机态度比较生硬，已对其进行了相应扣分和批评教育。对司机“拒载老人”的做法比较理解，因为有太多的前车之鉴，让公司很无奈。近几年来，每年都有数十例家属索赔的案例发生。至于损伤究竟是不是在公交车上发生的，我们不得而知，但为了息事宁人，只能作出赔偿。乘客下车后出事本不是我们的责任，可公司还要耗费大量人力和财力来处理这些事。
2 y0 W* {+ x5 G+ l8 [' R! d! P
/ ~2 \' s; A: d( E4 \5 o3 K 律师说法' y% w) C0 M/ E2 m' }3 A
2 g( C- d& Q" T* ?" r; Y
公交不得拒载 下车出事乘客担责! v2 i; }2 f1 `5 U: }
" z* }- ]" A. ]3 B! d 针对八旬老太被拒载一事，四川一律师事务所律师刘先庆说，《合同法》第289条规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人的通常、合理的要求。由此可见，公交司机的拒载行为，已违反了法律规定的强制缔约义务。而城市公共汽电车客运管理办法第35条第六款也规定，客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：3 n% h1 t+ H- V% l4 c$ l0 B( s
/ ^# g' p9 f; {0 N, U# z$ i
而对于乘客下车后走失的情形，刘先庆认为，公交公司和司机不应承担责任，根据民法相关规定，公交车的责任和义务是安全将乘客送到目的地，乘客下车后的行为已与公交车无关，“如果在车上发现乘客精神异常，或者身体出现不适，公交司机应该及时处置，否则就要承担相应的法律责任。”& [& g9 b& y y, G2 U
+ P& }- J. c5 B+ b+ | 学者建议' o- ^; L% o1 _6 ~ M
' u; d! c6 m4 C5 ]" C8 r& i8 v/ y
老龄化社会 应考虑设置特殊保险
/ @, D8 l0 o- [ j3 ^0 X5 _8 b% V$ z# o B; f
四川大学新闻传播学教授张小元说，之前也曾发生过70岁以上老人单独出游遭旅行社拒绝的事。随着老龄化社会来临，类似事件可能会逐渐增多。为保障老人的合法权益，政府已出台相关保障体系，但政府或相关组织还应在老人特殊保险上采取相应措施。9 T" z8 O& x2 h! U/ r+ u5 o4 O" x# M
9 a" ^9 F' w" m! D2 p. D1 u( X/ J
张小元说，高龄老人自理能力较弱，单独出行或出游，无疑增加了运营主体的风险，运营主体会设法化解风险，如旅游出游多交“附加费”，购买特殊保险等，但不能普及到老年人社会生活的方方面面，而且社会公共服务体系具有不持续性，只有特殊保险能够化解风险，“比如规定多少岁以上的老人必须购买什么保险，才能单独出行或出游等。”
- \9 G( d) I! R/ s' q& ^: o4 q, ~
1 C7 K9 m }7 u" ]/ B 此外，张小元认为，资阳公交公司多次被乘客家属找上门，反映出公民法律意识有待进一步提高。日常生活中，矛盾双方应以法律为准绳，养成用法律划分责任的意识，寻求第三方司法仲裁，“乘客应该依法维权，公司也应该用法律保护自己。”5 I! K# A' \# s! J! D; T6 W0 U
7 z$ q9 W- \# l# f3 O: K1 \* C
个体不可拒载 公共养老更不容卸责0 G d( e5 j& Z1 _6 a
% f6 c. u1 S: U: R* x 一起小小的公交拒载事件，内里其实包裹着丰富的舆论质地。首先，这是一个人人喊冤、双方均感到莫名委屈的双输结局。( Z" f) ^/ b( ]5 d) u
: h/ o5 q$ k9 G7 ^( D 从法律层面看，乘车者买票上车，即已达成一种商业契约关系。至少是一种日常生活中无需特地言明、约定俗成的合同雇佣关系。只要乘车者无特殊违法违规或异常不合情理之处，承运者就有义务履职，完成平安送达的使命。2 Q3 [, X8 d3 y9 w$ b4 r3 n" u
4 q8 m2 V' \" p/ b: |
老太被拒载，至少在法理和道义上，司机不占理。老太家人感到受辱，觉得受到歧视愤而发帖喊冤，也是人之常情，可以理解。
1 D2 I; q9 _ _( Y* n) m3 y8 X; Q+ n5 m1 J
可换到司机角度，他其实也有很多苦衷，就像他所说，“在车上，司机对乘客安全负责无可厚非，但如果下车了还要司机担责，我宁可不冒这样的险。就算罚款，下次遇到还会如此。”5 G% B$ t( w, r. G" Y
9 T' u. Z$ K: Q, b; m
具体到这家公交公司，此前老人独行走失或意外后的追偿追责，劳师动众，耗资甚巨。结果就有了这种带着“有病推定”的拒载，哪怕明知有错，还拒得理直气壮。$ Z* S V: D/ X7 y8 M3 h
7 c* Q9 Q! n- w# l3 \/ a
某个老人被拒，或是运气问题。而整个老龄群体，包括出行在内的日常生活和养老尊严，如得不到一个系统性制度性保障，那“被拒”的悲剧就还会上演——哪怕明知是错的。这就是基本商业逻辑，而养老显然是个公共问题，需制度层面的公共责任兜底。8 S, |- _3 u" K* f
$ X8 r/ ~& X* Y" t. i8 g9 O
出行出游只是生活细枝末节，为每一具体而微问题设计一套繁复政策预案，成本会很高。但在老龄化背景下，至少在公共医保、养老等社会保险领域，将高龄老人医保等相关保险单独分列出来，而非和其他青壮年保险毫无区分，做针对性加强，使之更有效，保障效果会更好。% R+ a7 m# U+ X! c& B" _+ Q
4 X' Q$ q3 F' _2 y 若有更灵活制度设计，有政府和具较强意愿的参保人资金保障后，在医疗、护理等需求得到有效满足，老人整体晚年生活状况当大为改善。就如在出行出游方面，即便家人偶尔无暇，也会有更为多元人性化、更妥帖的选择。2 }. j) C' Q2 w
) r* F, ^1 ~) C. q; x7 ~ |
|
|小黑屋| 传播网-传播网门户网站 ( 蜀ICP备19023435号 ) 
发表于 2016-1-7 09:34:32
新浪微博
QQ空间