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官方回应“河南南阳一临时农贸市场开张仅5天,商户收到拆除通知”

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发表于 2024-3-28 11:38:46 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自: 四川
宛城区联合调查组发布情况说明:3月26日,有媒体反映“儒林临时农贸市场开张仅5天,商户收到拆除通知”。宛城区高度重视,迅速成立联合调查组,就相关情况进行调查核实,我们将根据调查结果,对于合法权益予以保障,对于违法违规现象依法依规严肃处理,并及时通报。 图为当地发布的情况说明“想不明白!”3月22日中午,河南南阳。在宛城区新建成的儒林临时农贸市场内,37岁的王华东眉头紧锁。他说实在想不明白为何才建成开张没几天的市场,就要面临拆除,“当初可是催着我加班加点赶工期。” 儒林临时农贸市场内的商铺都是关门状态
0 _1 w8 d! Y  l; ^0 d% I申办农贸市场获批
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儒林临时农贸市场位于南阳市宛城区范蠡路与明山路东南,毗邻温凉河,这处新建的市场占地约两亩,整体呈三角形。+ [6 ^. s; |6 {$ c

! J! `! [6 x, ]市场的创建者,便是王华东。+ x5 y0 t: {' O4 \% t
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此前他曾在这里干过夜市生意,深谙此地的商业价值,“附近商业楼盘多,小区居民维持日常生活是刚需。”5 v. |- E0 q" n
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今年元月初,鉴于同城首批便民农贸市场的成功建设经验,嗅到商机的王华东打起了小算盘——' V- f) V8 B# o- o" n; l, `
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将原先杂乱的小吃区改造成农贸市场,既方便了周边群众,又能吸引路边摊贩进场经营,自己还能坐收租金,可谓利公、利民、利己。; f: C! n$ {8 C3 d! O

2 V0 `) ]- W3 ~" D于是,凭借着生意人的精明,王华东提前备足了建设效果图、土地利用规划等材料,向属地汉冶街道办事处递交了申请。汉冶街道办随后将申请材料上交宛城区。 图为王华东,他是儒林临时农贸市场的创建者
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1月9日,宛城区城市管理委员会办公室将同批次申请的6个临时农贸市场建设材料,以书面请示上交南阳市城市管理委员会。' _' z: d! ~7 y$ \+ A; _
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1月22日,南阳市城管委办公室做出批复,王华东提供的文件复印件显示,“经市城管委办公室、城市管理执法支队现场勘察,研究后原则上同意设置4处”,这其中,就包括王华东申请的儒林临时农贸市场。 图为儒林便民市场项目建设的公示栏
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4 {, M% R8 k, G+ f$ q“领导两次视察催工期”& I) l9 I, e; E! y. v! D' h

3 ^) k, b. T& k& P收到南阳市城管委批复文件一周后,王华东忙活起来,“我自己垫了20多万,又借了40多万。”1 P! G' u: T9 y* z
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按照王华东的说法,市场建设期间,汉冶路街道办、宛城区有关分管领导曾先后两次实地调研视察,并多次要求加快工程进度。: M% l. A8 G, {
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今年2月2日,宛城区“相关领导”在现场视察时,明确要求王华东务必赶在腊月二十三小年前完工,争取举办个“年货节”。. W' J3 g: N) X  S/ y/ }* ?/ z0 Q

* O! r/ `+ v; I, z6 q) t  O) }“今年冬天雨雪天气多,我们加班加点也没能赶在春节前完工。”王华东说,2月15号大年初六,宛城区有关领导再次视察市场建设情况,他接到办事处的通知后,马不停蹄打扫卫生、布置展板、汇报工作。# s! _$ n2 S) P- ~  q

* J" n) H. B( G5 C$ F  c“领导两次视察,对我们的工作也给予了充分肯定,一再要求加快进度,我的干劲也就更足了。”王华东信心满满。 图为在建的儒林临时农贸市场6 Z) W  Y) c2 S1 w/ c2 A' Q3 @

7 J; G; D. w. U' g5 {! b$ @正式开张五天收到拆除通知
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儒林临时农贸市场边建设边招商,前后吸纳了18家商户,涉及活禽鱼虾、肉蛋干调、果蔬熟食等等。进店的商户是收租的,而市场的中央区域,则建起了大棚和水泥货台,免费提供给街头的流动菜贩进场使用。. D9 I& e& g) {; C
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3月10号,儒林临时农贸市场试营业,王华东准备了一大批鸡蛋和食盐“砸钱”引流。而附近居民对这个新建的市场也颇为欢迎。
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$ D3 V9 @- Q3 _& \$ Y" J- Q9 |3月22日附近居民。马先生的说法颇有代表性,“周边小区多,这里早就该建一个便民市场。”7 D) q8 _' [+ o* j$ D% X  |/ ~1 r

0 G3 y1 q1 T' c; I1 h3月15日,经过几天试营业磨合期,市场正式开张迎宾,王华东坦言“生意相当不错”。  U3 P6 @* [, |' r3 `" U

" z3 F" Q' w4 _5 X6 ^. d* Y' j王华东没有想到的是,就在市场正式开张后的第5天,也就是3月19号,大门口张贴的一纸《限期拆除违法建设通知》,让他傻了眼。 市场正式开张后的第5天,王华东收到了拆除通知; i- L. z" Q! g1 d" m+ E. J

* y8 e8 D+ B+ J0 r7 j“短命”的市场②- p2 R; S! b8 ^! P+ ?( Z/ {2 A

5 d' v$ c' G6 O) K/ a' d1 k到底有没有违建?执法人员带钩机进场3月19日,一纸限期拆除的《通知》,让正式开业才5天的儒林临时农贸市场,顿时陷入困境。3月21日,当地城管执法带着一台钩机来到市场,尽管由于商户的阻止,市场未被拆除,眼下的商户经此折腾也着实无心踏实经营。那么,这个市场的建设,究竟是否存在着违建呢? 图为王华东提供的《限期拆除违法建设通知》
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  ?4 g( K1 \/ W一纸拆除通知9 N9 ?( t) I9 ]0 i
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王华东提供的《限期拆除违法建设通知》是这么说的:2 v8 A- f* M, X8 B& ^4 H/ i

# v- ?7 r8 F0 X* k) Z: a“位于明山路与范蠡路交叉口南侧区域建设的建筑物、构筑物,至今未能提供该处建筑物的相关手续。我局也未查询到该建筑物的规划、建设等手续,涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、四十四条之规定。”
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3 d3 n) M7 K  K  P$ H《通知》还表明,根据南阳市城市建设需要,现通知该区域违法建设的当事人(单位)于2024年3月21日前清空物品并自行拆除。+ ?" b% q, t/ }) F+ p% C" o

+ H; g2 U7 {) f6 N+ v8 _) w5 C/ ]6 ]% f逾期未自行拆除的,根据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法、《南阳市制止中心城区违法占地违法建设违法销售行为暂行办法》(宛政(2014)41号)文件的相关规定,将组织相关单位,调配执法力量,依法予以强制拆除,拆除费用由违法当事人(单位)承担。
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《通知》落款分别是汉冶路街道办、宛城区城市综合执法局。
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商户阻止,市场暂未拆除 市场商户与执法人员僵持不下
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; a+ l0 E% U' n“这简直就是晴天霹雳,我当时就懵了。”王华东说,收到通知第二天,他就拿着相关文件,赶到了宛城区城市综合执法局法规科。“当时没有得到明确解释,他们让我回去等通知。”  s* O0 S( x6 ~2 f* [
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3月21日下午,当地城管执法带着一台钩机赶到了市场。王华东说,他当时没在场,市场商户与执法人员僵持不下。* ?8 P. O% M$ p1 l
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“商户们是我招来的,也都交了租金,我不赔钱,他们肯定不会搬。可没人赔我钱,我也拿不出来钱赔商户,现在我还欠着一堆工程款没结呢。”
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和王华东一样“失算”的,还有儒林临时农贸市场的一众商户。" }3 T2 a) p% L& y0 M! [: f
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3月22日中午现场看到,因为无人光顾,市场异常冷清。商户们扎堆在大门口,七嘴八舌热议着。
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! B5 Y& V9 H/ F按照商户们的说法,21日,当地执法人员带着钩机,是下午2点多到的现场。商户们力阻钩机进场,双方一直僵持到下午4点左右。, W/ s* t* k* m2 z% M! X9 H: V7 U* `
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有商户用手机拍下了现场视频,商户们表示在没有得到赔偿之前,不能一拆了之。现场众多身穿制服的执法人员保持了缄默,其中一位身穿便装的工作人员力劝商户们不要妨碍执法,让商户报警找老板协商赔偿。
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2 [& W! g$ j3 {# V7 _; F# a当天,市场未能拆除。- {$ c# ]* H' I* F; H+ g* y6 I6 ~- ?3 e

* Y/ N- b2 k( v* J1 k“我可是严格按照文件要求执行的”
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$ p  }& r+ F  f那么,市场是否如《通知》所说属于违建?市场建设是否程序合法? 图为王华东向记者出具的文件
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“我可是严格按照文件要求执行的。”王华东向记者出具了两份文件——一份是今年1月9日,南阳市宛城区城管委办公室《关于申请第二批临时农贸市场的请示》(以下简称《请示》),一份是1月22日,南阳市城管委办公室《关于宛城区申请设置第二批临时农贸市场的批复》(以下简称《批复》)。. c$ Z  U+ V- M8 @. A) K0 q
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《请示》文件中,立意是“落实市委主要领导指示精神……进一步规范市场管理,引导商贩进店进院经营,打造干净整洁有序的城市环境”。
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$ u( A4 B# U7 H《批复》文件中,南阳市城管委办公室给出了具体指导意见:“请严格按照设置方案和相关要求,不得多层设置,不得设置朝外门门面店铺”“该临时市场设置方案自批复起暂定为叁年”。; F) W9 }6 `; u6 p6 S+ ?
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记者注意到,儒林农贸市场内的30多间商铺,均为大门面对市场院内的单层平层结构,无一间朝外的临街门店,也无一间多层,符合《批复》指导意见。/ r0 O/ G7 P8 m3 _

& i; _% h& Q9 n. \7 [. J4 q2 M# J7 }' _市场中央的敞棚水泥台面,无偿提供给街头菜贩进场,也符合《请示》立意。市场入口的门头标识,是醒目的金属大字“临时农贸市场”。
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商户们希望有个说法
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“开业那几天,我们无偿提供的蔬菜货台,最多能吸引9家流动菜贩进院经营,现在都走了。”王华东说,“我实在想不明白,既然要拆,为何当初还催着我建?”
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) j, P1 P' s2 d! r5 J0 m- G被王华东招来的众商户同样想不明白。6 ?9 H# m* O$ K
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卖干菜调料的裴先生投资了10多万元,冰柜、冰箱、加工设备都是新买的,连进货的三轮车也是新的。
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! P9 Y' ?& D5 B他承租了市场内3间门店,已经交了一年的租金46800元。拖家带口的裴先生为方便工作和生活,甚至在市场附近也租了住房,也是一次性交足了一年房租。7 {3 I( t, s( y8 l- `9 W' j9 d+ `+ L
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卖活鱼活鸡的商户蔡女士,原先和老公在当地其他地方做生意。因为老公患有尿毒症,须常年做透析,又因为市场离中心医院比较近,这次专门赶来“投奔”。两口子租了两间店铺,租金已经交了35000多元,“刚开始生意还行,这么一折腾,也没人来了,鱼死了100多斤,鸡子也死了10来只。”4 F2 h* @& }9 g: m0 l: F- }
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卖手工馍的吴先生,连买机器、进材料,带上交租金,进场扎本80000多元,本想着大干一场,“现在很想有个说法。”9 o+ z9 q7 L* Q$ s* s2 w
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