男子上坟引发五台山火情被行拘，律师：景区违规用火从重处罚

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2月22日，山西省忻州市公安局五台山风景名胜区分局发布一起警情通报：2月21日15时26分许，五台山台怀镇杨柏峪村村民史某某(男，40岁)上坟祭祀引发火情，经景区专业队伍全力扑救，16时50分明火扑灭。过火区域为林地，面积约5亩，全部为林下杂草，无林木损毁，未造成主要设施损失和人员伤亡。史某某对其违法事实供认不讳。公安机关对其作出行政拘留的处罚。

警方提示：景区严禁野外用火，禁止在禁火区吸烟，野炊，烧纸，燃放烟花爆竹，升放孔明灯等。倡导移风易俗，提倡鲜花祭祀，植树祭祀等文明祭扫方式。违规用火引发火灾的，公安机关一律依法严惩；造成重大损失的，将依法追究刑事责任。 警情通报。图/警方通报截图

据此前报道，2月21日，有网友发视频反映称，山西忻州五台山起火，不少消防员赶往灭火，同日下午，五台山应急管理局确认发生火情，并表示火势已被控制。

九派新闻就此事向律师进行咨询，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善解读称，上坟点火祭祀并非一律被法律禁止，但林区、景区、森林防火区等禁火区域绝对禁止，仅在公墓、殡仪馆、政府指定祭祀点等合规区域，按规定烧纸、点香才属于合法行为，本案五台山属于景区与林地叠加的重点禁火区，村民违规用火已构成违法，被依法处以行政拘留。

赵良善表示，野外、城市街头与私人领域烧纸祭祀的法律监管强度、执法依据与责任明显不同。野外山林、林地、草原监管最严，适用《森林防火条例》《消防法》《刑法》，违规用火可罚款、拘留，过火面积达到刑事标准将构成失火罪；城市街头与公共场所依据《大气污染防治法》《消防法》及市容管理规定管控，多数城市建成区禁烧，违者可警告、罚款乃至拘留；私人封闭区域监管最宽松，不绝对禁止，但不得危及公共安全、影响他人，否则仍可依据《消防法》《治安管理处罚法》追责。

赵良善还指出，在景区等重点区域违规用火，通常会从重处罚、从严追责。景区多为重点防火区、生态敏感区与人员密集区，法律与地方规定均实行更高等级管控，同类行为在普通区域可能仅警告或罚款，在景区往往直接予以行政拘留；若引发火灾，刑事量刑与生态修复赔偿责任也会显著加重。本次五台山火情，公安机关对村民直接作出行政拘留处罚，正是景区用火从严惩处的典型体现。