投诉南充教育和体育局 关于中考体育免考政策的朝令夕改

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, D6 @6 M$ q  ?! {6 L( [0 S5 {/ g投诉申请书
8 t- H, R* g# y' E一、被投诉单位：
单位名称：南充市教育和体育局
二、投诉请求
请求南充市教育和体育局：
( z4 s* O6 G& X5 D1. 纠正对“2024年9月升入初二学生”免考政策的错误解释；
1 ~. [0 s& L% g. ?2. 确认投诉人符合“老生老办法”条件，按照70分满分计入中考总分；
3. 书面答复投诉人并告知处理结果。
三、事实经过
' W& q+ w* B+ V" N; a/ c! ^5 F3 I. @) X投诉人为南充市初中生（监护人），2024年9月升入初二年级，即将于2026年6月参加中考。
2024年9月，投诉人参加南充市第七届运动会，获得单项项目第一名。
. [2 h! `! ^  A; x在获奖之前，投诉人及家长曾于2024年8月7日通过官方渠道咨询中考体育免考政策，南充市教育和体育局通过“四川麻辣社区_群众呼声”平台作出公开答复，明确答复中写明：
+ w; ]" ?2 N: x. n1 a' O" G$ `“实行‘老生老办法、新生新办法’，针对2024年9月升入的初二、初三年级学生，仍按原有免考政策执行。原政策规定……获得市级前四名的考生可予免考，以满分70分计入总分。”
基于该官方承诺，投诉人确认自己符合免考70分的条件。
- N& ~9 i0 a4 W; d% r# W然而，在后续收到的《南充市教育和体育局关于做好2025年初中学业水平考试体育和实验操作技能考试工作的通知》（南市教体办〔2025〕19号）中，规定：
( C9 A1 S7 a# ~2 L4 h: H“2024年初中学业水平考试前（即2024年6月12日前）已获得免考资格的考生免考统一考试项目，以70分计入中考总分。”
按此新规，投诉人2024年9月获奖，被认定为仅能免考选考项目（20分）。
四、投诉理由
投诉人认为，被投诉单位的上述解释存在以下问题：
) h$ l' N, @, p: j1. 违反“信赖保护原则”
* f- \! f8 b6 c8 H1 i5 n被投诉单位于2024年8月7日通过官方渠道公开承诺：“针对2024年9月升入的初二、初三年级学生，仍按原有免考政策执行，以70分计入总分。”投诉人基于此公开承诺，确认自己符合条件并继续参赛、获奖。现被投诉单位以2025年文件为由改变承诺，严重损害投诉人的信赖利益。
2. 政策执行标准不一致
  t; T+ l! Q  I. ^+ ^0 G  ^被投诉单位2024年8月7日答复中明确将适用对象界定为“2024年9月升入的初二、初三年级学生”，而投诉人正是“2024年9月升入初二的学生”，完全符合该适用范围。现以“2024年6月12日前已获资格”为由排除投诉人，与前述公开答复自相矛盾。
3. “老生老办法”的承诺应当兑现
% {4 M- ^2 b$ A5 d0 M8 G' x“老生老办法”是教育领域普遍遵循的原则。投诉人2024年9月获奖时，仍处于政策未明确收紧的阶段，且该政策收紧仅针对“2024年9月入学的初一新生”，投诉人并非该群体，理应继续适用原有70分免考政策。
& q3 K8 }5 b0 B五、法律依据
" Y/ @5 X3 j! d- F1 Y/ L《中华人民共和国行政许可法》第八条（信赖保护原则）
· 《四川省行政规范性文件管理办法》关于政策过渡期安排的相关规定
+ {, b0 T$ M* M7 g· 南充市教育和体育局于2024年8月7日通过“四川群众呼声”平台发布的公开答复
六、证据清单
2024年8月7日南充市教育和体育局