湖南国有建设用地使用权被指贱卖，举报人质疑流程异常

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5月20日，湖南祁东县自然资源局挂牌出让洪桥街道南山路南侧原文化馆/美术馆旧址国有建设用地使用权，地块面积297.49平方米，挂牌起始价230.7万元，竞价加价幅度10万元。6月19日，衡阳佳鑫信息技术有限公司加价10万元，以240.7万元竞得地块，并于6月22日与衡阳市公共资源交易中心签订成交确认书。

成交次日，有网友举报此次土地出让存在违规问题。举报人质疑地块租金收益高、成交价格偏低，同时认为交易流程存在异常。对此，竞得企业回应称，其全程依规竞价，被举报系他人索要门面未果后的施压。目前，祁东县自然资源局已组建工作专班核处此事。

当地居民告诉，祁东文化馆旧址位于县城正中心，土地上是一排建筑，其中一楼是铺面

祁东文化馆旧址 5月20日，祁东县自然资源局在县政府官网发布衡阳市国土公告〔2026〕17 号，对洪桥街道南山路南侧原文化馆旧址国有建设用地使用权实施公开挂牌出让。该地块起始价230.7万元（土地价款144.00万元、建筑物86.70万元，地面建筑面1231.52m²），加价幅度10万元，挂牌交易时间为6月9日至6月19日。

公告显示，出让地块总面积297.49平方米，规划用途为零售商业用地，土地出让年限40年；地块管控指标要求容积率不高于2.5，建筑密度60%以内，绿地率不少于15%，建筑限高36米。本次出让采取“挂牌竞价、价高者得”模式，境内外符合资质的法人、自然人及其他经济组织均可参与竞买，交易全程坚持公开、公平、公正原则。

按照交易流程，6月19日挂牌竞价结束，国资的平台公司出价230.7万元，衡阳佳鑫信息技术有限公司加价至240.7 万元。6月22日，衡阳市公共资源交易中心与衡阳佳鑫信息技术有限公司正式签订成交确认书，文件约定竞得人需在确认书签订7个工作日内，备齐相关材料签订《国有建设用地使用权出让合同》。

成交次日，网络问政平台出现一则举报帖，针对本次土地使用权出让全过程提出多项质疑，并请求祁东县纪委介入严查。举报人在帖文中称，该地块包含12个门面，一个门面租金一年8万元，一年下来所有门面租金近百万元，仅需两年多即可回本，240.7万元的成交价格明显不合理；举报人5月底曾前往祁东县自然资源局咨询报名事宜，工作人员告知该地块计划由国有平台公司摘牌，个人不便参与，导致其未能成功报名。

举报人还讲述了竞价与签约全过程：竞价阶段自然资源局曾提示平台公司加价，但对方未跟进，最终由衡阳佳鑫信息技术有限公司竞得；6月22日，他向自然资源局提出质疑后，该局当即联系衡阳市公共资源交易中心，要求暂缓签署成交确认书，但6月23日上午，交易中心仍在自然资源局不知情的情况下，与竞得企业完成确认书签署

衡阳佳鑫信息技术有限公司加价10万元，以240.7万元竞得地块。

公开资料显示，竞得方衡阳佳鑫信息技术有限公司2014年成立，主营软件和信息技术服务。

针对网帖举报内容，该公司工作人员回应称，企业全程依照交易中心公告线上报名、正常竞价，不存在任何违法违规操作。对于地块租金高、成交价偏低的质疑，对方表示，土地评估定价由专业评估机构负责，所有市场主体均有平等报名竞买资格，企业依规中标，目前受举报影响，县里正在调查，出让合同暂未签订。

“我们要求相关部门按照成交确认书履约签订出让合同。”衡阳佳鑫信息技术有限公司工作人员说。

上述工作人员表示，6月23日，一名陈姓男子致电她，提出想要分得两个门面，如若诉求不满足就发帖、向纪委举报施压。从其他渠道获得的一份录音中，陈姓男子提出以合伙的名义分走两个门面，可以加一点好处费给企业，“实在不行就到纪委去了，让县委县政府知道的话，就是吃官司”，“我也不贪多，现在已经在写信，我也不是强买强卖”。衡阳佳鑫信息技术有限公司工作人员表示，因企业自身系通过正规流程竞得地块，因此未答应对方要求。联系陈姓男子核实情况，但对方未接听电话。

6月29日，衡阳市公共资源交易中心告诉澎湃新闻，该中心接受祁东县自然资源局的委托进行的正常交易活动，具体情况需要向县自然资源局了解。

祁东县自然资源局于6月25日答复网帖称：高度重视此事，迅速组建工作专班调查核处。澎湃新闻曾多次县自然资源局局长以及相关科室负责人询问调查进展，截至发稿前未获回应。。

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