南部建兴广场乱象横生，开发商违规收取“两管三线”费用 政府部门视而不见

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核心提示：《四川省物价局、四川省建设厅关于新建商品房价格构成有关问题的通知》川价发｛2008｝196号文件中明确规定：商品房价格的成本构成应包括房屋建筑安装工程费（即按建筑施工图的要求和标准规定进入建设工程（含安装）的费用）和配套基础设施费用及应缴纳的税费。对于已纳入配套基础设施的“两管三线”（指燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电线）的安装，各商品房开发企业不得再向购房者另行收取费用。

    新建商品房中的“两管三线”计入商品房销售价后，任何单位和部门不得再以任何理由重复收取“两管三线”费用

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中商网法7月22日电（记者：李飞甫   赵欣 ）四川南部县建兴镇建兴广场，可算是该镇的标志性建筑。但随着项目的推进，也暴露出开发商长期无证售房、一房多卖以及乱收费等现象，相关职能部门竟全然不知。

    2016年6月27日下午3点，建兴广场售楼部房门紧闭，门前站着三五成群的购房户，人人怨声载道，据他们反映，早在2011年，该项目还在打地基时，开发商就收了他们的购房款，但5年后，即2016年才叫他们签正式购房协议，并要求另外收取每户一万元左右的“两管三线”费用，若不交钱，开发商就拒绝与购房户办理网签协议和房产证，他们认为开发商收取购房款后5年才签正式购房协议和交房，由于他们多年租房居住，对他们已经造成严重损失，现在又要多收取一万元的两管三线费用，这实在难以接受。

                                图为：开发商向购房户收取的“两管三线”费用收据

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                                                图为：建兴广场售房部

     部分居民还反映，开发商还存在一房多卖，如该项目第三期10栋2单元4—1号的房屋就因为一房多卖，受害人还将开发商告上法庭。有的居民在五年前交了购房款，签订了认购协议，但到交房时竟不是认购协议上约定的房子位置，也只得被动接受；有的居民购买100平米左右的房屋，但房屋实际面积与协议约定面积相差8平米之多，购房户无处讨说法。

据建兴镇政府主管领导向本网记者透露，该项目是四川建宇房地产开发有限公司在2009年通过公开拍卖获得该地块的开发权，由于拆迁安置问题一拖多年才正式开发，其余问题他们知道甚少。关于收取“两管三线”费用问题，主管领导拨通了不知是谁的电话，对方在电话里竟说，是合法收取，还有政府文件支持。

                                             图为：建兴广场售房部门上贴的通知

     南部县建设局的领导告诉本网记者：“两管三线”费用早就明令禁止收取，关于建兴广场开发商的违规行为，建议购房业主通过司法途径维护自己的合法权益。

南部县房管局赵副局长告诉本网记者：2008年《四川省物价局、四川省建设厅关于新建商品房价格构成有关问题的通知》已经明令禁止收取“两管三线”费用，该费用一并纳入房价中。在该文件出台以前建的商品房可以收取，文件出台以后新建的商品房就不允许再收取了，文件出台以后新建的商品房收取了“两管三线”费用的，我们要求开发商必须退还给购房户。至于为什么购房户交齐了所有购房款（包括“两管三线”）费用同时也签订了网签合同，几年了为什么还拿不到房产证的问题，该赵副局长告诉本网记者：那是因为开发商还没有到房管局办理初始登记（即先要办理集体产权），办理了初始登记后再分户（办理房产证）。

南部县发展和改革局价格监督检查股夏股长告诉本网记者：我们是2012（2013）年（我在外面出差，具体时间记不清）6月18号以后，才把省上的文件精神落实下去，现在城市里面的开发商基本都规范了。在省上文件出台以前修建的商品房的水、电、气的开户费没有计入到房价中。省上文件出台以后就把水、电、气的开户费一并计入到房价中，新建的商品房就不允许再收取“两管三线”费用，但是这个费用依然是由购房户自己买单。

建兴镇党委王书记在电话里告诉本网记者：这个事情，我们正在调查处理中。试问王书记省上的文件早就在2008年出台了，而且南部县也依据省上的文件出台了相应的文件，为什么到建兴镇就落实不下去呢？

据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条规定　商品房预售，应当符合下列条件：
# i* W$ r9 ~+ o0 i2 Q$ u　　（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
　　（二）持有建设工程规划许可证；
　　（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
& |$ V1 U7 J7 J$ l9 _( w　　（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
　　商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。

据了解，四川省物价局和建设厅在08年就发布的《四川省物价局、四川省建设厅关于新建商品房价格构成有关问题的通知》的文件中明确规定了把"两管三线"的费用一并计入商品房的价格构成的成本价里面，也就是说09年1月以后所有的新的购房都不应该再有这笔费用了。
　　

由此可见，建兴广场项目早已严重违背以上规定，在当地已经成了公开的事实，但据购房业主反映，该项目开发商未受到任何行政处罚，人们质疑地方政府的执法力度。

                          对于事态的进展，本网继续关注。