谁给了大茅坪镇党委书记如此权力

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巴州区大茅坪镇党委书记杨兴强借去重庆检查身体为由，自3月6日至今未归，
& F. k) w9 {9 d去重庆时，一并带上该镇财政所长何某、镇维稳办、应急办、网格平台管
" e( Y# N/ h# v& q6 l5 }, a. _理员赖某、镇食药站王某某、镇农技站张某某。特向区委政府六问:
一问该镇党委书记是否向区委政府请假？
二问离岗已一周，工作是否向镇党委政府交接？
9 e. v# M" C5 m+ }2 [! X三问离岗期间，带上相关人员，特别是财政、农技、食药等相关人员，存在
7 ?+ h, ?5 e' J- ~0 R9 [公器私用。
四问目前是全国两会期间，为何带走维稳等要害部门负责人？
五问党的群众路线教育活动开展至今，为何该镇党委书记身上“四风”屡禁不止，
" F/ w; x; F# X9 |  X! Q% `仅仅检查身体却要带走该镇如此多的干部？
六问该镇南垭庙村在村委会换届选举中存在说情打招呼、选举程序不合法、选举
5 x- h6 b$ J' T: B领导不力、指导不到位等问题不及时解决处理，未向该镇党委府打招呼却擅自离
; |. C8 b( |% N0 \* M# f9 q( q. c岗，是何原因？是否是在逃避自己应负的领导责任？